|
267 Наилучший вариант состояния данного критерия эффективности мы достигаем при максимизации показателей в числителе и знаменателе. Ввиду сложности объекта управления оценка его эффективности имеет решающее значение. Связано это с несколькими объективными обстоятельствами. Вопервых, в условиях расширения выполняемой системой социальной миссии при оценке эффективности управления требуют учета не только экономические, но и социальные показатели, что уже отмечалось выше. Во-вторых, эффективность системы управления кооперативной организацией тесно связана с механизмом хозрасчетных отношений, она характеризует влияние централизации управления на результаты деятельности структурных подразделений, работающих на условиях внутрихозяйственного расчета, сопоставление получаемых ими результатов с осуществленными затратами. Наконец, втретьих, для организаций, имеющих в своем составе самостоятельные юридические лица на правах коллективного членства, оценка эффективности управления, по сути, представляет собой интегральную оценку эффективности управления входящими в организацию предприятиями. Последнее обстоятельство представляется нам особо значимым для корпоративного управления системой потребительской кооперации любого уровня иерархии: потребительских обществ второго уровня районного, областного звена управления, областных, республиканских, краевых союзов потребительских обществ, а также Центросоюза Российской Федерации. Предлагаемая нами методика оценки эффективности управления кооперативной организацией основывается на том, что управление организацией представляет собой сложную систему взаимоотношений между процессом и содержанием управления многоотраслевым кооперативным хозяйством, которое представлено как подразделениями работающими на условиях внутрихозяйственного расчета, так и самостоятельными предприятиями. Отсюда система показателей для оценки эффективности управления организацией должна объединять в себя пять групп показателей эффективности управления: структуры, технологии, результатов, системы, а также обобщающие показатели (рис. 38). Алгоритм расчета показателей приведен в приложении 43. рассмотрим каждого из показателей. Как следует из рисунка, первая группа показателей предназначена для анализа состава и структуры органов управления. Причем для системы потребительской кооперации, отличающейся сложностью своего организационного построения, основными объектами анализа выступают как иерархическая, так и функциональная структуры управления. |
1.2. Методика оценки эффективности управления потребительским обществом В рыночных условиях эффективность деятельности любого хозяйствующего субъекта в значительной степени зависит от качества работы управленческого аппарата, результативности принимаемых им решений. Это обусловливает значимость анализа эффективности управления. Ввиду сложности объекта управления для потребительских обществ такой анализ имеет решающее значение. В условиях расширения выполняемой потребительской кооперацией социальной миссии при оценке эффективности управления требуют учета не только экономические, но и социальные показатели. Эффективность системы управления потребительским обществом тесно связана с механизмом хозрасчетных отношений, она характеризует влияние централизации управления на результаты деятельности структурных подразделений, работающих на условиях внутрихозяйственного расчета, сопоставление получаемых ими результатов с осуществленными затратами. Мы считаем, что при проведении анализа эффективности системы управления потребительским обществом следует рассматривать показатели, оценивающие эффективность и управляемой, и управляющей подсистем системы управления. Для более глубокого анализа следует проводить оценку эффективности подсистем системы управления (производственной, финансовой, кадровой и т.д.), уделяя основное внимание при этом содержанию процесса управления, его информационному обеспечению, организации принятия и выполнения решений. Предлагаемый нами методический подход основывается на том, что управление потребительским обществом представляет собой сложную систему взаимоотношений между процессом и содержанием управления многоотраслевым кооперативным хозяйством. Отсюда мы полагаем, что система показателей для оценки эффективности управления потребительским обществом (рис. 58) должна объединять в себя пять групп показателей эффективности (структуры управления, технологии управления, результатов управления, системы управления, обобщающих показателей). Как следует из рисунка, первая группа показателей предназначена для анализа состава и структуры органов управления. Причем для системы потребительской кооперации, отличающейся сложностью своего организационного построения, основными объектами анализа выступают как иерархическая, так и функциональная структуры управления. 26S |