|
290 должностных лиц), взаимоотношениями этих организационных единиц между собой и с управляемой деятельностью (объектом управления). Эти отношения состоят обычно из двух различных информационных связей вертикальных (административных), по которым происходит передача информации, изменяющей состояние системы, и горизонтальных (деятельностных функциональных), по которым происходит передача исполнительской информации, не изменяющей состояние системы, выступающей в качестве промежуточной, подготовительной для формирования управленческих решений. По вертикальным связям реализуется воздействие субъекта управления на объект с целью перевода в целевое состояние, по горизонтальным взаимодействие элементов управления в процессе хозяйственной деятельности и обратная связь объекта с субъектом. С этих позиций, организационная структура корпоративного управления представляет собой совокупность организационных единиц (отдельных хозяйствующих субъектов), упорядоченных в административно-деятельностном пространстве. В административном измерении организационная структура характеризуется уровнями управления, а в деятельностном звеньями управления. Уровни управления представляют собой совокупность организационных единиц, ответственных за достижение целей одного уровня. Звеном управления называется совокупность организационных единиц, специализирующихся на решении однородных задач. Обособление звеньев обычно обусловливается объективными свойствами управляемой деятельности и применяемой технологии управления. В свою очередь, укрупненная область деятельности того или иного звена называется функцией. Выполнение функций управления об< различных вариантов организационной структуры при использовании В теории корпоративного управления к настоящему времени разработано множество моделей организационных структур (рис. 40). С целью выбора оптимального для нашего объекта исследования вида организационной структуры корпоративного управления кратко рассмотрим преимущества показанных на рисунке организационных структур. Организационная структура, ориентированная на предвидение, может обеспечивать быстрые, независимые и ответственные действия работников только тогда, когда все более четкое, дальновидное практичное предвидение будет служить общей базой для принятия решений, представлять для работников ту цель, на достижении которой они могут сосредоточить свои усилия. При такой структуре достижение общего понимания между различными группами работников является одной из ключевых функций высшего управленческого персонала. |
управления, связанных по горизонтали и вертикали и выполняющих различные задачи, стоящие перед ними. Соответственно различаются рабочие и информационные связи, установившиеся между органами управления. Существование организационных уровней обосновывается тем, что существует количественный предел числа сотрудников, деятельность которых управляющий может должным образом контролировать. Этот предел не постоянен и зависит от конкретных условий. Именно ограничения, оказывающие влияние на диапазон управления, лежат в основе создания уровней в организации: чем больше предприятие или чем уже диапазон управления, тем больше число уровней. Организационная структура, перегруженная подразделениями и уровнями, вызывает необходимость четкой координации и устранения возникающих проблем в управлении. Выполнение функций управления обеспечивается при использовании различных вариантов оргструктуры управления. Современный методический аппарат организационного проектирования позволяет сформировать множество вариантов организационных структур управления. Многообразие вариантов их построения управления выдвигает на передний план проблему оценки их эффективности как результата проведения реорганизационных процессов. Из множества возможных структур необходимо выбрать такую, которая не выход1гт за пределы области ограничений на допустимые варианты структурных решений и оптимизирует функционал, заданный на множестве структур и оценивающий качество функционирования системы. Оценка эффективности организационных решении важнейший вопрос при анализе и синтезе структуры аппарата управления. Для эффективного управления необходимо сформировать такую структуру, которая обеспечивала бы своевременное принятие качественных управленческих решений и доведение их до исполнителей. Известно, что организационной структурой управления (организационной формой управления) называют внутреннее устройство системы управления, которое обычно описывается совокупностью организационных единиц (структурных подразделений и должностных лиц), взаимоотношениями этих организационных единиц между собой и с управляемой деятельностью (объектом управления). Эти отношения состоят обычно из двух различных информационных связей вертикальных (административных), по которым происходит передача информации, изменяющей состояние системы, и горизонтальных (деятельностных функцнонашных), по которым происходит передача исполнительской информации, не изменяющей состояние системы, выступающей в качестве промежуточной, подготовительной для 283 формирования управленческих решений. По вертикальным связям реализуется воздействие субъекта управления на объект с целью перевода в целевое состояние, по горизонтальным взаимодействие элементов управления в процессе хозяйственной деятельности и обратная связь объекта с субъектом. С этих позиций, организационная структура управления представляет собой совокупность организационных единиц, упорядоченных в административнодеятельностном пространстве. В административном измерении организационная структура характеризуется уровнями управления, а в деятельностном звеньями управления. Уровни управления представляют собой совокупность организационных единиц, ответственных за достижение целей одного уровня. Звеном управления i называется совокупность организационных единиц, специализирующихся на решении однородных задач. Обособление звеньев обычно обусловливается объективными свойствами управляемой деятельности и применяемой технологам управления. В свою очередь укрупненная область деятельности того или иного звена называется функцией. Исходя из этих основных положений теории управления, считаем, что организационная структура потребительского общества в процессе ее совершенствования должна отвечать методическим основам ее анализа. Причем, с учетом того обстоятельства, что в настоящее время большинство потребительских обществ районного уровня функционирует на условиях внутреннего хозяйственного расчета, то есть является единым юридическим лицом, считаем, что следующим этапом работы по совершенствованию структуры управления должна стать оптимизация функций звеньев управления отдельных структурных подразделений потребительского общества. В качестве критериев оценки эффективности организационных структур управления потребительского общества, по нашему мнению, могут быть выделены следующие критерии: характеризующие экономические и социальные процессы; отражающие содержание управления и особенности потребительской кооперации; оценивающие процесс управления, уровень управленческой деятельности; оценивающие административно-управленческие расходы в сопоставлении с экономическими результатами деятельности. Нами предлагается методика анализа организационной структуры потребительского общества, последовательность этапов которой изображена на рисунке 60. 284 |