|
68 обеспечивают возможность профессионально выполнять свои обязанности и повышать производительность труда. Можно утверждать, что наличие корпоративных стандартов способствует правовому регулированию отношений, укреплению законности, защите прав и интересов организации и ее работников в соответствии с действующими законами. Как показало исследование, многие страны в конце 90-х годов разработали национальные кодексы корпоративного управления, большая часть которых носит рекомендательный характер. Их целью является внедрение в практику корпоративного управления положений, которые компании применяли бы не потому, что их несоблюдение неотвратимо приведет к санкциям со стороны государства, а потому, что это выгодно самой компании. Такие кодексы представляют собой свод стандартов наилучшей практики, этических и моральных установлений, обязательность которых в некоторых случаях выше, чем обязательность законодательных норм, хотя и не подкреплена государственным принуждением. В мировой практике регулирование деятельности корпораций осуществляется ООН, МОТ и другими международными организациями, а также наднациональными институтами регулирования. Между тем, подобные акты имеются и в рамках национальных правовых систем, в том числе американской и английской [91]. Например, главный такого рода документ в США «Принципы корпоративного управления» — разрабатывался Американским законодательным институтом с 1978г. на протяжении 15 лет и представляет собой весьма объемистый и сложный текст, структурированный посредством выделения статей, сопровожденных аннотациями с указанием юридических или доктринальных источников формулируемых рекомендаций, примерами и комментариями. «Принципы» охватывают весьма широкий круг вопросов внутрикорпоративного хозяйствования, но, прежде всего, касаются структуры и властных полномочии органов корпоративного управления. Некоторые из положений документа адресуются всем акционерным обществам, другие лишь государственным корпорациям (в качестве особого адресата части статей выделяются крупные с активами свыше 100 млн. долл.) [306]. В Великобритании аналогичные вопросы регулируются «Докладом Кэдбери», подготовленным в 1992 году Комитетом коллективных вкладчиков Доклад включает Практический кодекс, 19 статей которого адресуются советам |
характер. Их целью является внедрение в практику корпоративного управления положений, которые компании применяли бы не потому, что их несоблюдение неотвратимо приведет к санкциям со стороны государства, а потому, что это выгодно самой компании. Такие кодексы представляют собой свод стандартов наилучшей практики, этических и моральных установлений, обязательность которых в некоторых случаях выше, чем обязательность законодательных норм, хотя и не подкреплена государственным принуждением. Практика современного российского корпоративного управления учла многие достижения других стран и также столкнулась с необходимостью разработки дополнительных рекомендательных норм, целью которых были бы защита интересов акционеров и потенциальных инвесторов, установление доверия между участниками корпоративных отношений. Наличие достаточно большого блока законодательных норм, подготовка проектов новых законов (в частности, об аффилированных лицах, об инсайдерской информации, о реорганизации и ликвидации юридических лиц) не ликвидирует полностью вышеуказанных проблем. Работа над российским Кодексом корпоративного поведения началась в 2000 г., а в ноябре 2001 г. проект этого документа уже был представлен на заседании Правительства РФ и одобрен в целом для применения российскими обществами. Разработка «Кодекса корпоративного поведения» (далее Кодекс) представляет собой попытку создать механизм регулирования корпоративных отношений вне рамок законодательства. Кодекс затрагивает интересы значительной части населения страны и устанавливает стандарты практики, которые зачастую противоположны сложившимся. В то же время он не является нормативным правовым актом, обязательным для исполнения. Предполагается, что положениями Кодекса будут руководствоваться менеджеры и члены акционерных обществ, заинтересованные в стабильности цен на акции и привлечении инвестиций [2, с. 9-15; 17, с. 35-50]. деятельность соответствует положениям Кодекса, а если нет, то каким именно и почему. Предполагается, что акционерные общества станут включать информацию о соблюдении Кодекса в свой ежегодный отчет по форме утвержденной ФКЦБ. Поскольку в соответствии со статьей 52 Федерального закона «Об акционерных обществах» №208 от 26 декабря 1995г. ФКЦБ России устанавливает перечень информации (материалов), обязательных для представления акционерам при подготовке к проведению их общего собрания, можно ожидать, что со временем отчет о соблюдении Кодекса будет включен в данный перечень. В мировой практике регулирование корпоративного хозяйствования осуществляется с помощью специальных «кодексов поведения корпораций» и ряда других рекомендательных нормативных актов. Субъектами соответствующего правотворчества являются ООН, МОТ и другие международные организации, а также наднациональные институты регулирования. Между тем подобные акты имеются и в рамках национальных правовых систем, в том числе американской и английской [32]. Главный такого рода документ в США «Принципы корпоративного управления» разрабатывался Американским законодательным институтом с 1978г. на протяжении 15 лет и представляет собой весьма объемистый и сложный текст, структурированный посредством выделения статей, сопровожденных аннотациями с указанием юридических или доктринальных источников формулируемых рекомендаций, примерами и комментариями. «Принципы» охватывают весьма широкий круг вопросов внутрикорпоративного хозяйствования, но прежде всего касаются структуры и властных полномочий органов корпоративного управления. Некоторые из положений документа адресуются всем акционерным обществам, другие лишь государственным корпорациям (в качестве особого адресата части статей выделяются крупные с активами свыше 100 млн. долл. государственные корпорации). |