|
76 Из всех вышеперечисленных организационно-правовых форм некоммерческих организаций особый интерес для нашего исследования представляют потребительские кооперативы, которые объединяются на добровольной основе в систему потребительской кооперации Российской Федерации, являющуюся особой интегрированной корпоративной структурой. Статья 1 п.2 Закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (далее Закон) определяет потребительскую кооперацию как систему потребительских обществ и их союзов, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов [196]. Она призвана способствовать удовлетворению потребностей населения, развитию его трудовой и социальной активности. Законом определены основные задачи потребительской кооперации: создание и развитие организаций торговли для обеспечения членов потребительских обществ товарами; закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственной продукции и сырья, изделий и продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод и грибов, лекарственно-технического сырья с последующей их переработкой и реализацией; производство пищевых продуктов и непродовольственных товаров с последующей их реализацией через организации розничной торговли; оказание членам потребительских обществ производственных и бытовых услуг [196]. Таким образом, российское законодательство разрешает потребительской кооперации осуществлять различные виды хозяйственной деятельности с целью выполнения основной миссии удовлетворения материальных и иных потребностей членов пайщиков потребительских обществ что в полной мере подчеркивает некоммерческую сущность потребительской кооперации. Кроме того, определение законодательством потребительской кооперации как системы потребительских обществ и их союзов прямо указывает на интеграционный характер порядка ее создания и позволяет нам рассматривать систему потребительской кооперации как особый вид интегрированной корпоративной структуры. Особо следует подчеркнуть, что не только система потребительской кооперации в целом является интегрированным корпоративным образованием, но и каждая ее организация, поскольку последняя состоит из множества самостоятельных юридических лиц, объединившихся на добровольной основе в |
Экономические реформы, происходящие в нашем обществе, коренным образом изменили положение в сфере трудовых отношений. Отказ от административнокомандной экономики сопровождался утратой многих благ, значимых для человека, в том числе и утратой гарантированной государством работы. Переход к рыночным отношениям принес и новую реальность безработицу. Действующие службы занятости объективно не могут удовлетворить потребности в работе и должном уровне ее оплаты для всех своих клиентов. Можно сказать, что они проводят пассивную политику, не помогая, например, в трудоустройстве после переобучения. Это заставляет многих людей искать работу самостоятельно. И именно здесь, неизмеримо возрастает роль потребительской кооперации в обеспечении населения, в том числе сельского, находящегося в наиболее кризисном положении, рабочими местами. Потребительская кооперация имеет широкие возможности, чтобы предоставить сельскому населению новые рабочие места. Подробно вклад потребительской кооперации в борьбу с безработицей и повышение занятости населения как одно из направлении реализации социальной миссии системы будет рассмотрен ниже по тексту диссертационной работы. Являясь членом МКЛ и соблюдая в своей деятельности кооперативные принципы и ценности, потребительская кооперация России отличается от кооперативов других стран своей социальной ориентацией. Так, согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации (ГК РФ), организации подразделяются на производственные (коммерческие) [55, ст. 107-112] и потребительские (некоммерческие) [55, ст. 116]. Поэтому потребительская кооперация как некоммерческая организация, ориентированная на социальное и духовно-нравственное возрождение сельского населения, нуждается в активной государственной поддержке в области финансовой, v' налоговой политики, в создании благоприятной конкурентной среды для самостоятельного развития. Основная цель коммерческих организаций — получение прибыли в интересах учредителей, некоммерческих максимальное удовлетворение интересов и потребностей человека и общества, при этом прибыль либо не планируется, либо не распределяется между ее учредителями,. а используется для развития организации. Некоммерческий статус потребительской кооперации отвечает ее социальной природе. Статья 1 п.2 Закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (далее Закон) определяет потребительскую кооперацию как систему потребительских обществ и их союзов, 20 созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов [161]. Она призвана способствовать удовлетворению потребностей населения, развитию его трудовой и социальной активности. Законом определены основные задачи потребительской кооперации: создание и развитие организаций торговли для обеспечения членов потребительских обществ товарами; закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственной продукции и сырья, изделий и продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод и грибов, лекарственно-технического сырья с последующей их переработкой и реализацией; производство пищевых продуктов и непродовольственных товаров с последующей их реализацией через организации розничной торговли; оказание членам потребительских обществ производственных и бытовых услуг [161]. Таким образом, российское законодательство разрешает потребительской кооперации осуществлять различные виды хозяйственной деятельности с целью выполнения основной миссии удовлетворения материальных и иных потребностей членов пайщиков потребительских обществ. Современная российская потребительская кооперация обслуживает более 30 млн. человек, в основном жителей сельских регионов, из них около 10 млн. пайщики. В состав системы входят 3,2 тыс. потребительских обществ, объединенных в 74 республиканских, краевых, областных потребсоюза. Для улучшения жизни и быта сельского населения организации системы восстанавливают на селе сферу обслуживания. С этой целью создано около 20 тыс. предприятий, цехов и пунктов по оказанию бытовых услуг населения; 8 тыс. пунктов по приему и переработке молока; открыто более 1000 аптек, аптечных пунктов и киосков, ветеринарных аптек. Сфера бытовых услуг становится самостоятельной отраслью кооперативного хозяйства. С 1999 года развитие потребительской кооперации характеризуется своей экономической стабильностью: растут объемы во всех отраслях хозяйства, укрепляется финансовое состояние кооперативных организаций. В настоящее время закупка сельскохозяйственной продукции в подворьях населения рассматривается как вклад потребительской кооперации в продовольственную безопасность страны и борьбу с бедностью сельского населения. Известно, что предел продовольственной безопасности страны наступает при доведении доли импортного продовольствия в общем его объеме до 30-40%. В России 21 |