86 трудоустройства и т.п. Органы местного самоуправления имеют реальную возможность увеличения налоговых поступлений от организаций системы с гарантией прозрачности учета и отсутствия сокрытия налогооблагаемой базы, используют опыт укрепления демократических принципов в управлении, приобретают надежного партнера при социальной защите населения. Государство признает кооперацию в решении социальных программ, таких как сокращение безработицы и обеспечение занятости населения, усиление общественного контроля за рациональным использованием природных ресурсов и др. Как и государство, потребительская кооперация преследует цель повышения эффективности деятельности в социальной сфере посредством реализации своей социальной миссии. Общество в целом выигрывает от преимуществ кооперации в стабилизации и гармонизации социальных отношении, устойчивости экономического развития, формировании общественных целей. Реализация кооперативных преимуществ способствует повышению роли кооперативных организаций в социально-экономическом развитии общества, что находит особо яркое проявление в условиях глобализации как следствия развития международной и национальной экономики. При присущих ей позитивных моментах (централизации, возможности маневрирования ресурсами, внедрении технических достижений и новейших технологий и т.д.) глобализация также несет в себе негативные для общества последствия, так как на первый план выдвигает финансовые приоритеты, решает проблемы предпринимателя, но не потребителя. С позиции потребителя глобализация означает поляризацию богатства и бедности, рост безработицы, ужесточение нагрузки на экологию. Именно поэтому на первое место в кооперативных организациях выходит социальная сфера деятельности. Выступая в качестве формы объединения населения и выполняя часть функций государства по социальной защите населения, кооперация выражает свое отношение к глобализации экономики с позиции потребителя, пайщика. Организации системы выполняют свои социальные функции на принципах самофинансирования за счет доходов, получаемых от многоотраслевой хозяйственной деятельности, что наряду с другими отличительными признаками кооперативных принципиальным организации, отличием рассмотренными нами выше, является кооперации от других интегрированных корпоративных структур. В свою очередь, она имеет не менее существенные отличия в корпоративном управлении, методология которого рассматривается в следующей главе диссертационной работы. |
Вместе с тем, глобализация несет в себе негативные для общества последствия, так как на первый план выдвигает финансовые приоритеты, решает проблемы предпринимателя, но не потребителя. Глобализация с позиции потребителя означает поляризацию богатства и бедности, рост безработицы, ужесточение нагрузки на экологию. Создаются крупные банковские, промышленные, оптовые предприятия, транснациональные и национальные розничные сети. Негативные последствия этого процесса свертывание внутреннего рынка, сдерживание или недооценка социальной миссии кооперации. Кооперация выражает свое отношение к глобализации экономики с позиции потребителя, пайщика. Сила и значимость кооперации в том, что она выступает как форма объединения населения и берет на себя часть функций государства —социальную защиту населения. Особо важным нам представляется то, что кооперативы не являются инструментом общественной политики. Однако основная задача мирового кооперативного движения состоит в том, чтобы добиться от правительств такого же отношения к кооперативам, как к другим рыночным структурам. Это необходимо для создания благоприятных условий развития и роста автономных кооперативов. В этом отношении принципиальна деятельность Международной Организации Труда (МОТ) и Организации Объединенных Наций (ООН) в области сотрудничества с МКА в рамках установления политики, определяющей роль государств но отношению к кооперативам. Приоритетным направлением деятельности МКЛ является обеспечение занятости населения. Обусловлено это тем, что по оценкам ООН, почти 3 млрд. человек или 50% населения мира обеспечивают себе средства к существованию благодаря кооперативным предприятиям. Вместе с тем, кооперативы стран с развитой рыночной экономикой являются коммерческими*' предприятиями, а не инструментом государственной политики. Они создают рабочие места с помощью механизма, позволяющего эффективно реагировать на потребности рынка. Применительно к российским условиям особенности деятельности отечественной кооперации на рынке труда обусловлены формированием новой модели занятости. Современные подходы к ней отличаются от ранее существовавших в условиях командно-административной экономики (прил. 1). При формировании новой модели занятости существенное значение имеет дифференцированный подход с учетом многих аспектов, прежде всего, территориального, отраслевого, профессионального, половозрастного, а также социального положения отдельных групп общества. 19 Органы местного самоуправления имеют реальную возможность увеличения налоговых поступлений от организаций потребительской кооперации с гарантией прозрачности учета и отсутствия сокрытия налогооблагаемой базы, используют опыт укрепления демократических принципов в принятии управленческих решений, приобретают надежного партнера при социальной защите населения. Государство признает кооперативные преимущества в решении крупных социальных программ, таких как сокращение безработицы и обеспечение занятости населения, усиление общественного контроля за рациональным использованием природных ресурсов, ограничение темпов развития теневой экономики и др. Как и государство, потребительская кооперация преследует цель повышения эффективности деятельности в социальной сфере посредством реализации своей социальной миссии. Общество в целом выигрывает от преимуществ кооперации в стабилизации и гармонизации социальных отношений, устойчивости экономического развития, формировании высоких общественных целей и идеалов. Выделенные нами преимущества дают возможность кооперативам конкурировать и динамично развиваться в новом тысячелетии и выступают фактором развития самой системы. Преимущества потребительской кооперации отвечают ее социально-экономической природе и подчеркивают значимость кооперации как социально-экономического института общества, объединяющего людей для решения тех проблем, которые они не могут решить самостоятельно. Обобщая вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что кооперативное движение становится важным элементом общегосударственной политики в социальной сфере. В силу своих особенностей потребительская кооперация способствует гуманизации рыночных отношений. Кооперативы являются продуктом рыночной экономики и представляют собой весьма специфичные хозяйствующие субьекты, которые, реализуя свою социальную миссию, осуществляют хозяйственную деятельность. Они увеличивают многообразие форм функционирования субъектов рынка товаров и услуг и, тем самым, способствуют расширению конкурс1гтиой среды. Для обеспечения своего развития потребительская кооперация адаптируется к изменениям рыночной конъюнктуры. Это требует сохранения ее самобытности, приверженности кооперативным принципам ,н ценностям и дальнейшего развития социальных основ системы, которые рассматриваются нами в следующем вопросе диссертационной работы. 26 |