|
124 Раздел IV. Нормативно-правовые основы деятельности миротворческих сил на территории Содружества Независимых Государств С момента зарождения и особенно в наши дни в миротворчестве одним из самых дискуссионных остается вопрос роли и места в нем согласия и насилия. Это не случайно уже только потому, что рассматриваемая военно-политическая деятельность не объясняет, а сама создает реальность. По своей сути это деятельность, направленная на упорядочение ситуации, на ее стабилизацию в рамках принятых международным сообществом критерием во имя мира и стабильности. Характер этой деятельности: с одной стороны политической, с другой военной, обостряет фактор непоправимости ее результатов, поскольку политические издержки в совокупности с военными, как правило, инициируют катастрофические последствия. А последствия предполагают развитие новых витков экстремизма. Как, например, после двух лет тайных переговоров между израильским правительством и ООН было достигнуто соглашение о предоставлении большой автономии оккупированным в ходе бывших военных столкновений территориям. Тем не менее, группы арабских и еврейских экстремистов развязывают новый виток напряженности посредством террористических актов и обоюдных вылазок на этническо-религиозной почве. Эта террористическая война выплескивается с территории Ближнего Востока в Европу и другие части света. Одновременно с этим исламские фундаменталисты, чье течение достигло в нынешнее время уже не только границ стран СНГ, но и России (особенно неожиданно их свободное появление в 2000 г. в Крыму), использовали терроризм в целях свержения умеренных правительств в Египте и Алжире, особенно часто избирая в качестве |
195 гласил и насилия. Это не случайно уже только потому, что рассматриваемая военно-политическая деятельность не объясняет, а сама создает реальность. По своей сути это деятельность, направленная на упорядочение ситуации, на ее стабилизацию в рамках принятых международным сообществом критерием во имя мира и стабильности. Характер этой деятельности: с одной стороны политической, с другой военной, обостряет фактор непоправимости ее результатов, поскольку политические издержки в совокупности с военными, как правило, инициируют катастрофические последствия. А последствия, как уже определено совершенно практическим опытом, предполагают развитие новых витков экстремизма. Как, например, двух лет тайных переговоров между израильским правительством и ООН было достигнуто соглашение о предоставлении О оольшои автономии оккупированным в ходе оывших военных столкновений территориям. Тем не менее группы арабских и еврейских экстремистов развязывают новый виток напряженности посредством террористических актов и обоюдных вылазок на этно-религиозной почве. Эта террористическая война выплескивается с территории Ближнего Востока в Европу и другие части света. Одновременно с этим исламские фундаменталисты, чье течение достигло в нынешнее время уже не только границ стран СНГ, но и России (особенно неожиданно их свободное появление и насыщение в 2000 году в Крыму), использовали терроризм в целях свержения умеренных правительств в Египте и Алжире, осооенно часто изоирая в качестве своих жертв граждан Европы, Америки. И здесь возникает второй парадокс дискуссионного поля соотношения насилия и согласия в форме необходимости организации мирных процессов. В начале нынешнего столетия самой высокой формой коммуникационного общения был телеграф, который давал достаточно много вре1В этнологическом смысле «согласие» это утвердительный ответ на что-либо, позволение, разрешение, взаимная договоренность. См.: Словарь русского языка. М.: «Русский язык». 1988. ТЛУ.-СЛ78. временном мире является Организация Объединенных Наций. ООН принадлежит первенство в подготовке и проведении миротворческих акций с участием вооруженных сил. Практика урегулирования конфликтов многонациональными воинскими формированиями представляет собой ценнейший опыт для региональных организаций. Современные тенденции развития миротворчества свидетельствуют о том, что в настоящее время не приходится говорить о свертывании этой деятельности, напротив, получив поддержку и одобрение со стороны мирового сообщества, идет настойчивый поискпо ее совершенствованию. 5. В политике миротворчества с момента ее зарождения и особенно в наши дни, самыми дискуссионными остаются щюблсмы роли и места в ней согласия и насилия. И это далеко не случайно, поскольку рассматриваемая военно-политическая деятельность не ооъяспяет. а творит реальность. По своей сути эго деятельность, направленная на упорядочение ситуации, на ее стаоилизацшо в рамках принятых международным сообществом критериев во имя мира и стабильности. Характер этой дея* * X 0 телыюсти: с одной сторожа политической, с другой военной, ооостряет фактор непоправимости ее результатов, поскольку политические издержки в совокупности с военными, какправило, инициируют катастрофические последствия. Актуальность дискуссии усиливает псконкретпость ряда положений Устава ООН, которые позволяют двояко толковать условия и меры применения силы при урегулировании конфликтов. Действительно, на 4 .4# протяжении десятилетии уставные основы миротворческих действий ООН остаются спорными. Рассматривая проблемы роли и места насилия и согласия в миротворческих операциях, автор исходит из того, что их успешное проведение зависит от согласия в регионе па их проведение, причем этим согласием должен определяться порядок планирования и проведения миро |