|
• наблюдается существенная нехватка денежных средств на осуществление капитального с целью предотвращения роста ветхого и аварийного жилья; • за последние годы стоимость существенно выросла. Высокий уровень цен на жилье лишает возможности приобретения жилья социально незащищенных категорий населения. Отмечается резкий рост цен на квартиры низкого качества, таким образом, даже недорогое жилье будет купить сложно. В Воронежской области в целях реализации федеральной целевой программы «Жилище», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.11.01г. №797, подпрограммы «Реформирование и модернизация жилищнокоммунального комплекса Российской Федерации», а также мероприятия «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищ ного фонда» Главным управлением жилищного хозяйства г. Воронежа разработана и утверждена программа «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Воронежской области» на 2004-2010 годы. Основными целями мероприятия «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда» программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Воронежской области» являются: • обеспечение граждан, проживающих в условиях, непригодных для постоянного проживания, благоустроенным жильем; • ликвидация до 2005 года включительно существующего аварийного, с учетом прироста, и до 2010 года ветхого жилищного фонда, признанного таковым в 2003 году. Проведенный анализ также показал чрезмерную увлеченность участников инвестиционно-строительной деятельности новым строительством с однокритериальным подходом максимально быстрым извлечением коммерческой прибыли. Это привело к сокращению масштабов ремонтных работ, утрате индустриальных технологий выборочного капитального ремонта, надстройки без отселения жителей, различных методов улучшения 27 |
Вместе с тем проведенный анализ показьшает, что объемы капитального ремонта недостаточны. Как результат нарастают износ фонда, снижается ликвидная стоимость недвижимости. Динамика соотношения характеристик технического состояния обш,ей площади (за 1998 2002гг.) показана на графике (рис. 1.1.3). (21-40) удовлетворительное состояние 37,6 (41-60) неудовлетворительное состояние (0-20) хорошее состояние (61-более) ветхое состояние 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 г°Д Рис. 1.1.3. Динамика характеристик технического состояния жилищного фонда Недостаточность и фрагментарность имеющихся методологических подходов к обоснованию стратегии ремонтно-конструктивных мероприятий затрудняет комплексную реализацию программ обновления жилищного фонда. Сложившаяся практика отсутствия увязки взаимодополняемости реализуемых программ строительства, реконструкции, модернизации и сноса с программами капитального ремонта приводит к снижению эффективности использования финансовых ресурсов. Проведенный анализ показал чрезмерную увлеченность участников инвестиционно-строительной деятельности новым строительством с однокритериальным подходом максимально быстрым извлечением коммерческой прибыли. Это привело к сокращению масштабов ремонтных работ, утрате индустриальных технологий выборочного капитального ремонта, надстройки без отселения жителей, различных методов улучшения потребительских характеристик зданий, методов повышения энергоэффективности существующей застройки и др. Ситуация усугубляется также тем, что в условиях сосуществования различных форм собственности на жилье система финансиро17 |