модернизация и реконструкция. В настоящее время по мере роста жилищного строительства и увеличения роста ввода нового жилья в эксплуатацию происходят количественные и качественные изменения жилищного фонда региона, улучшаются санитарногигиенические условия, повышается благоустройство и комфортабельность жилья. Однако значимость планомерного обновления существующего жилья старой застройки путем реконструкции, санации, модернизации и капитального ремонта нисколько не сократилась. Прежде всего, необходимо определиться с рассматриваемыми понятиями. В литературе, посвященной данной проблеме, встречаются различные трактовки существующих форм воспроизводства. В отношении нового строительства мнение авторов практически однозначно. Под ним понимается полное возмещение физического износа и морального снашивания ветхих и устаревших фондов, которое служит основным средством их расширения. Таким образом, возмещение износившихся по своему физическому состоянию фондов является элементом простого воспроизводства, а возмещение морального износа и расширение фондов составляет основу расширенного воспроизводства. В отношении понятий «реконструкция», «модернизация», «капитальный ремонт» и «текущий ремонт» существуют определения. Однако одна группа авторов [10,48] объединяет «реконструкцию», «модернизацию», «капитальный ремонт» общим понятием «переустройство зданий». При этом зачастую происходит отождествление таких понятий, как «реконструкция» и «модернизация». Другая группа авторов различает понятия «реконструкция», «модернизация», «капитальный ремонт», но при этом считается, что «текущий ремонт» является составляющей «капитального ремонта». Так же как и определение «санация» по критериям объема и наличия работ подразумевает большее, чем «капитальный ремонт», но меньше, чем «реконструкция». 32 |
конструкций, частей зданий, коммуникационных сооружений в заданных проектных режимах, проведение ремонтов и технического обслуживания жилых д о м о в . Исходя из этого, можно выделить следугощие основные формы воспроизводства жилищного фонда: ■ новое строительство; ■ реконструкция; ■ модернизация; ■ капитальный ремонт; ■ текущий ремонт и техническое обслуживание. Важно рассмотреть формы воспроизводства жилищного фонда, с помощью которых должны удовлетворяться потребности населения в новом, качественном, доступЕюм жилье и в улучшсЕЕии жилищных условий. До начала 90-х годов преобладаЕощей формой воспроизводства было новое строительство. В условиях переходЕюго периода количество вводимого жилья значительно сократилось. В связи с этим особое зЕЕачение приобрело поддержание в нормальЕЕом техническом состоянии уже существуЕОщих объектов. Именно здесь на первое место и вышли капитальный ремонт, модерЕЕИзация и рекоЕЕСтрукция. В настоящее время по мере роста жилищного строительства и увеличсЕЕИя ввода ееое^о г о ж и л ь я в эксплуатациЕо происходят количествеЕЕЕЕые и качествеЕ1Е1ые изменения ж и л и щ е е о г о фонда региоЕЕа, улучшаются санитарно-гигиенические условия, повышается благоустройство и комфортабельность жилья. Однако значимость планомерного обновления существующего жилья старой застройки путем рекОЕЕСтрукции, модернизации и капитапыЕого ремонта нисколько не сократилась. Прежде всего, необходимо определиться с рассматриваемыми понятиями. В экоЕЕОмической литературе, посвященной даЕиюй проблеме, встречаЕотся различные трактовки существуЕощих форм воспроизводства. 30 в отношении нового строительства мнение авторов практически однозначно. Под ним понимается полное возмещение физического износа и морального снашивания ветхих и устаревших фондов, которое служит основным средством их расширения. Таким образом, возмещение износившихся по своему физическому состоянию фондов является элементом простого воспроизводства, а возмещение морального износа и расширение фондов составляет основу расширенного воспроизводства. В отношении понятий «реконструкция», «модернизация», «капитальный ремонт» и «текущий ремонт» существуют определения. Однако одна группа авторов [23,66] объединяет «реконструкцию», «модернизацию», «капитальный ремонт» общим понятием «переустройство зданий». При этом зачастую происходит отождествление таких понятий, как «реконструкция» и «модернизация». Другая группа авторов различает понятия «реконструкция», «модернизация», «капитальный ремоЕ1т», но при этом считается, что «текущий ремонт» является составляющей «капитального ремонта». С нашей точки зрения, каждое из представленных понятий отражает специфику форм воспроизводства основных фондов в целом, и жилищного фонда в частности. Поэтому понятия «реконструкция», «модернизация», «капитальный ремонт» и «текущий ремонт» имеют право на самостоятельное существование, несмотря на то, что при производстве ремонтностроительных работ зачастую могут проводиться одновременно. Одновременность выполнения работ как раз и затрудняет разграничение этих понятий в практической деятельности. Толкование понятия «реконструкция» является наиболее противоречивым. По мнению многих авторов, к реконструкции относится переустройство существующих объектов основного, подсобного и обслуживающего 1[азначения, как правило, без расширения имеющихся зданий и сооружений основного назначения. 31 |