РФ в области ПБ. обязаны провести страховую защиту. 3.3. Предложения по усилению контроля за деятельностью страховых организаций В целях усиления контроля за деятельностью страховых организаций Управлением Государственной противопожарной службы ГУВД СанктПетербурга и Ленинградской области проведен анализ нормативно-правовой базы и практической деятельности страховых организаций по экспертизе противопожарного состояния объектов страхования. Выявлено несоответствие ряда нормативно-правовых документов, регламентирующих организацию страховой деятельности законам Российской Федерации Л«69-Ф3 "О пожарной безопасности” и №158-ФЗ ”0 лицензировании отдельных видов деятельности”[ 101]. В частности, законом ”06 организации страхового дела в РФ”, нормами страхового надзора. Всероссийского союза страховщиков предусмотрена возможность для страховых организаций проведения экспертизы организационных и технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов страхования без соответствующей лицензии ГПС МВД России. Аналогичная ситуация складывается и при предоставлении права страховым организациям самостоятельно расходовать средства резерва предупредительных мероприятий (РПМ) без согласования с ГПС. В целях приведения страховой деятельности в соответствие с действующим законодательством необходимо инициировать на федеральном уровне внесение изменений в нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность страховых организаций. В частности, считаем необходимым лицензирование следующих видов деятельности, проводимых |
108 Главу 4. пункт 4.2.12. дополнить абзацем: организация работы по осуществлению контроля за наличием противопожарной страховой защиты, предусмотренной законодательством РФ в области ПБ. Главу 4 дополнить пунктом 4.11.: “Организация работы в области противопожарного страхования”. Противопожарное страхование страхование имущества и (или) гражданской ответственности, предусматривающее обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю или выгодоприобретателю в размере полной или частичной компенсации вреда, нанесенного объекту страхования в результате воздействия опасных факторов пожара. Взаимодействие со страховыми организациями должно строиться, как правило в форме оказания платных услуг и на основании договоров о сотрудничестве заключенных на определенный срок (как правило 1 год). Подразделения ГПС, в части взаимодействия со страховыми организациями: заключают договора на проведение информационной работы и подготовку заключений о противопожарном состоянии объектов страхования между страховой организацией и подразделением; представляют в страховые организации сведения об изменении противопожарного состояния объекта страхования. ведут служебную документацию по противопожарному страхованию; ведут учет объектов, имеющих страховую защиту, контролирую сроки действия полисов противопожарного страхования; ведут учет объектов, которые в соответствии с законодательством РФ в области ПБ, обязаны провести страховую защиту; 3.6 Предложения по усилению контроля за деятельностью страховых организаций. В целях усиления контроля за деятельностью страховых организаций Управлением Государственной противопожарной службы ГУВД СанктПетербурга и Ленинградской области проведен анализ нормативноправовой базы и практической деятельности страховых организаций по экспертизе противопожарного состояния объектов страхования. Выявлено несоответствие ряда нормативно-правовых документов, регламентирующих организацию страховой деятельности законам Российской Федерации 69ФЗ “О пожарной безопасности” и 158-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”[54]. В частности, законом “Об организации страхового дела в РФ”, нормами страхового надзора, Всероссийского союза 109 страховщиков предусмотрена возможность для страховых организаций проведения экспертизы организационных и технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов страхования без соответствующей лицензии ГПС МВД РФ. Аналогичная ситуация складывается и при предоставлении права страховым организациям самостоятельно расходовать средства резерва предупредительных мероприятий (РПМ) без согласования с ГПС. В целях приведения страховой деятельности в соответствие с действующим законодательством необходимо инициировать на федеральном уровне внесение изменений в нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность страховых организаций. В частности, считаем необходимым лицензирование следующих видов деятельности, проводимых страховыми организациями при определении страховых тарифов и разработке планов проведения предупредительных мероприятий за счет средств РПМ, а именно : проведение экспертных оценок эффективности и достаточности противопожарной защиты объекта; подготовка комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня противопожарной защиты эксплуатируемых зданий и сооружений. Проведение страховыми организациями экспертной оценки эффективности и достаточности противопожарной защиты объекта страхования обусловлена необходимостью определения ценового выражения величины пожарного риска тарифной ставки [36,37]. Страховщики определяют тарифную ставку исходя из анализа статистических данных и оценки соответствия фактического требуемого уровня пожарной безопасности объекта, основой для которой являются результаты экспертизы систем противопожарной защиты объекта. В то же время ни один из нормативно-правовых документов не регламентирует обязанность страховых организаций проводить данную экспертизу. |