|
На основании вышеизложенного Управление Государственной прогивопожарной службы ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области лрехтагает рассмотреть следующие вопросы: 1. Необходимость обязательного проведения страховой организацией экспертной оценки эффективности и достаточности противопожарной зашиты объекта при страховой деятельности в области имущественного :трахования и страхования ответственности. 2. Обязанность страховых организаций, при самостоятельном проведении экспертной оценки эффективности и достаточности противопожарной защиты объекта получать лицензию ГПС на право осуществления данной деятельности или обращаться за экспертной оценкой в органы Государственной противопожарной службы или в организацию, имеющую эту лицензию. 3. Обязанность страховых организаций согласовывать планы предупредительных мероприятий и направлений расходования средств РПМ с органами Государственного пожарного надзора. 4. Обязанность страховых организаций, при самостоятельной разработке комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня противопожарной защиты объектов страхования получать лицензию ГПС на право осуществления данной деятельности или обращаться для этого в органы ГПС или в организацию, имеющую эту лицензию. В целях реализации данных предложений УГПС Санкт-Петербурга и Ленинградской области направило в ГУГПС МВД РФ служебное письмо X» 19/ОЛС-124 от 22.01.99 г. "О лицензировании деятельности страховых организаций" с изложением оснований для контроля со стороны ГПС некоторых видов работ проводимых страховыми организациями. |
109 страховщиков предусмотрена возможность для страховых организаций проведения экспертизы организационных и технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов страхования без соответствующей лицензии ГПС МВД РФ. Аналогичная ситуация складывается и при предоставлении права страховым организациям самостоятельно расходовать средства резерва предупредительных мероприятий (РПМ) без согласования с ГПС. В целях приведения страховой деятельности в соответствие с действующим законодательством необходимо инициировать на федеральном уровне внесение изменений в нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность страховых организаций. В частности, считаем необходимым лицензирование следующих видов деятельности, проводимых страховыми организациями при определении страховых тарифов и разработке планов проведения предупредительных мероприятий за счет средств РПМ, а именно : проведение экспертных оценок эффективности и достаточности противопожарной защиты объекта; подготовка комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня противопожарной защиты эксплуатируемых зданий и сооружений. Проведение страховыми организациями экспертной оценки эффективности и достаточности противопожарной защиты объекта страхования обусловлена необходимостью определения ценового выражения величины пожарного риска тарифной ставки [36,37]. Страховщики определяют тарифную ставку исходя из анализа статистических данных и оценки соответствия фактического требуемого уровня пожарной безопасности объекта, основой для которой являются результаты экспертизы систем противопожарной защиты объекта. В то же время ни один из нормативно-правовых документов не регламентирует обязанность страховых организаций проводить данную экспертизу. 112 Кроме этого. Резерв предупредительных мероприятий (РПМ), используемый страховыми организациями для снижения страхового риска, зачастую расходуется без учета реального противопожарного состояния объекта. Страховщики, не являются специалистами в области пожарной безопасности и составляют планы превенции по объектам страхования, не учитывая первоочередность тех или иных мероприятий. Данный фактор ведет к созданию условий для нецелевого расходования средств РПМ и финансовых злоупотреблений страховых организаций. На основании вышеизложенного Управление Государственной противопожарной службы ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области предлагает рассмотреть следующие вопросы: 1. Необходимость обязательного проведения страховой организацией экспертной оценки эффективности и достаточности противопожарной защиты объекта при страховой деятельности в области имущественного страхования и страхования ответственности. 2. Обязанность страховых организаций, при самостоятельном проведении экспертной оценки эффективности и достаточности противопожарной защиты объекта получать лицензию ГПС на право осуществления данной деятельности или обращаться за экспертной оценкой в органы Государственной противопожарной службы или в организацию, имеющую эту лицензию. 3. Обязанность страховых организаций согласовывать планы предупредительных мероприятий и направлений расходования средств РПМ с органами Государственного пожарного надзора. 4. Обязанность страховых организаций, при самостоятельной разработке комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня противопожарной защиты объектов страхования получать лицензию ГПС на право осуществления данной деятельности или обращаться для этого в органы ГПС или в организацию, имеющую эту лицензию. 115 ■'Необходимость обязательного проведения экспертной оценки эффективности и достаточности противопожарной защиты объекта страхования; -обязанность страховых организаций, при самостоятельном проведении экспертной оценки эффективности, и достаточности противопожарной защиты объекта получать лицензию ГПС МВД РФ; -обязанность страховых организаций согласовывать планы предупредительных мероприятий и направлений расходования средств РПМ с органами Государственного пожарного надзора; -обязанность страховых организаций, при самостоятельной разработке комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня противопожарной защиты объектов страхования получать лицензию ГПС МВД РФ. |