|
I. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В СИСТЕМЕ ПРОТИВОПОЖАРНОГО СТРАХОВАНИЯ Ы. Противопожарное страхование и система обеспечения пожарной безопасности в России В 1786 году манифестом Императрицы Екатерины было вменено в обязанность Государственному Заемному Банку «...принимать на страх от огня каменные, крытые железом или черепицею дома и фабрики в оценки. с платежной премией по 15 рублей с тысячи...» и для ведения этих операций, образовано, при банке особое учреждение «Страховая Экспедиция». Успех означенного предприятия обеспечивался двойной поддержкой: во первых, воспрещалось «чужие государственные дома или фабрики отдавать на страх» под угрозой штрафа в размере I ': с суммы, застрахованной заграничными конторами. Во вторых, банку разрешалось принимать под залог только те дома и фабрики «которые ня страх в сей же банк будут отданы». Однако, не смотря на такие исключительно благоприятные условия, страховые операции банка развивались слабо и в скоре быстро пошли к упадку: сумма годовых рисков никогда не превышало 6 х/г члд. рублен, а премии 70 тыс. рублей [14. 62. 78]. В 1822 году Страховая Экспедиция была закрыта. Тем не менее потребность в страховании имуществ росла и за отсутствием страховых учреждений в России удовлетворялось исключительно заграничными обществами. Это продолжалось до учреждения первых русских акционерных страховых обществ: в 1827 году 1-го Российского, в 1835 году 2-го Российского и в 1846 году Товарищества «Саламандра». Каждое из этих Обществ, при учреждении получило привилегии исключительно страхования в определенных районах на определенные сроки. Общества учреждавшиеся позднее, привилегиями уже не пользовались. |
13 1. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОГО СТРАХОВАНИЯ. 1.1. Этапы развития противопожарного страхования в России и СССР. В 1786 году манифестом Императрицы Екатерины было вменено в обязанность Государственного Заемному Банку «...принимать на страх от огня каменные, крытые железом или черепицею дома и фабрики в Ул оценки, с платежной премией по 15 рублей с тысячи...» и для ведения этих операций, образовано при банке особое учреждение «Страховая Экспедиция». Успех означенного предприятия обеспечивался двойной поддержкой: во первых, воспрещалось «чужие государственные дома или фабрики отдавать на страх» под угрозой штрафа в размере 1 'Л с суммы, застрахованной заграничными конторами. Во вторых, банку разрешалось принимать под залог только те дома и фабрики «которые на страх в сей же банк будут отданы». Однако, не смотря на такие исключительно благоприятные условия, страховые операции банка развивались слабо и в скоре быстро пошли к упадку: сумма годовых рисков никогда не превышало 6 Уг млу. рублей, а премии 70 тыс. рублей [10]. В 1822 году Страховая Экспедиция была закрыта. Тем не менее потребность в страховании имуществ росла и за отсутствием страховых учреждений в России удовлетворялось исключительно заграничными обществами. Это продолжалось до учреждения первых русских акционерных страховых обществ: в 1827 году 1-го Российского, в 1835 году 2-го Российского и в 1846 году Товарищества «Саламандра». Каждое из этих Обществ при учреждении получило привилегии исключительно страхования в определенных районах на определенные сроки. Общества учреждавшиеся позднее, привилегиями уже не пользовались. Со второй половины половины 19 столетия, по истечении сроков привилегий, предоставленных первым обществом, замечается прогрессивный рост акционерного страхового дела, а вместе с тем и усиление начавшейся между ними конкуренции. В 70-х годах прошлого столетия последнее достигло крайней обострения и привела к тяжелому кризису. Страховые премии в борьбе Обществ за сохранение и расширение портфелей настолько тогда понизились, что оказались не соответствующими действительной пожарной опасности имуществ. Трудность положения была в том, что Обществам не хватало статистического материала, который бы обеспечивал надежные, устойчивые выводы для обоснования тарифных премий. Каждое Общество располагало только сведениями по своим страховым операциям, что приводило к ошибкам в тарификации рисков и несоответствия ставок с относительной опасностью отдельных категорий имуществ были неизбежны. Исходя из этого в 1884 году, установили общий тариф премий обязательный для всех обществ [44]. |