|
нормативно-правового обеспечения обязательного противопожарного страхования; нормативного обеспечения участия противопожарной службы в организации противопожарного страхования: наделения противопожарной службы реальными полномочиями по контролю и регулированию страховой деятельности по противопожарному страхованию. С учетом целей и задачу диссертационного исследования, выносимые на защиту положения содержат модели управления системой противопожарного страхования, методическое обеспечение деятельности подразделений ГПС МВД РФ, предложения по совершенствованию управления системой противопожарного страхования. Особое внимание в диссертационном исследовании уделено: системе льгот страхователям за выполнение конкретных противопожарных мероприятий, тесной увязке страховых тарифов с пожарным риском объекта; превращению системы страхования в важнейшее звено контроля за уровнем безопасности в регионе. Модель взаимодействия субъектов противопожарного страхования разработана с учетом интересов всех участников процесса. При такой системе управления ГПС и страховые фирмы, дополняя друг друга, могут совместно решать вопросы по проблемам ОПБ. Необходимым условием успешного развития противопожарного страхования определено взаимодействие со Госстрахнадзором. Страховой надзор сегодня является единственным органом способным на законных основаниях осуществлять контроль за деятельностью страховых организаций в области стратегических интересов пожарной охраны. В целях определения надежности страховых организаций, учиты |
41 РОССИЙСКАЯ 'ЛБЯИСТ 2&ДГ д комплексно и более полно регулировать страховую деятельность в области противопожарного страхования. Создание благоприятных условий для проведения противопожарного страхования предполагает решения ряда сложных организационных, нормативно-правовых, методических и технических проблем. Это касается прежде всего: нормативно-правового обеспечения обязательного противопожарного страхования; нормативное обеспечение участия противопожарной службы в организации противопожарного страхования; наделение противопожарной службы реальными полномочиями по контролю и регулированию страховой деятельности по противопожарному страхованию. Управление Государственной противопожарной службы ГУВД Санкт-Петербурга также считает необходимым организацию и обеспечение контроля и регулирования: -экспертной деятельности страховых организаций по оценке противопожарного состояния объектов; -деятельности страховых организаций по формированию и использованию средств резервов предупредительных мероприятий, отчислений в Фонд пожарной безопасности РФ. В целях выполнения законодательства Российской Федерации, предлагаем дополнить критерии отбора страховых организаций для участия в реализации городских проектов условием постановки на учет в Фонде Пожарной Безопасности РФ. Выводы 1. Противопожарное страхование, в соответствии с Федеральным законом “О пожарной безопасности” (ст.З) отнесено к важнейшим функциям системы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. Таким образом, впервые в отечественной практике установлена непосредственная связь противопожарного страхования с обеспечением 113 В целях реализации данных предложений УГПС С.-Петербурга и Ленинградской области направило в ГУ ГПС МВД РФ служебное письмо №19/ОЛС-124 от 22.01.99г.* “О лицензировании деятельности страховых организаций'’ с изложением оснований для контроля со стороны ГПС некоторых видов работ проводимых страховыми организациями. Выводы 1.Основными субъектами противопожарного страхования являются ГПС, Государственный страховой надзор, страховые организации, объекты страхования. 2. Взаимодействие субъектов противопожарного страхования должно осуществляться с учетом интересов всех участников процесса. При такой системе управления ГПС и страховые фирмы дополняя друг друга могут совместно решать вопросы по проблемам ОПБ. 3. Необходимым условием успешного развития противопожарного страхования является взаимодействие со Госстрахнадзором. Страховой надзор сегодня является единственным органом способным на законных основаниях осуществлять контроль за деятельностью страховых организаций в области стратегических интересов пожарной охраны. .Предоставление правил страхования при лицензировании отдельных видов страхования позволило бы отразить в этих документах механизм изменения тарифных ставок с учетом обеспечения пожарной безопасности страхуемых объектов. 3. В настоящее время имеется широкая основа для прямых контактов органов ГПН и страховых организаций в вопросах относящихся к компетенции пожарной охраны. 4. В целях определения надежности страховых организаций, учитывающей возможности качественно и добросовестно осуществлять организациооно-практическую деятельность в области противопожарного страхования целесообразно проведение аккредитации страховых организаций при органах ГПС. Аккредитованному страховщику предоставляется право получения и использования результатов информационной работы ГПС на объектах. Отсутствие аккредитации не является препятствием для страховой компании осуществлять 158 МВД РФ по вопросам нормативно-правового обеспечения обязательного противопожарного страхования; нормативного обеспечения участия противопожарной службы в организации противопожарного страхования; наделения противопожарной службы реальными полномочиями по контролю и регулированию страховой деятельности по противопожарному страхованию. С учетом целей и задач диссертационного исследования выносимые на защиту положения содержат модели управления системой противопожарного страхования, методическое обеспечение деятельности подразделений ГПС МВД РФ, предложения по совершенствованию управления системой противопожарного страхования. Особое внимание в диссертационном исследовании уделено: системе льгот страхователям за выполнение конкретных противопожарных мероприятий, тесной увязке страховых тарифов с пожарным риском объекта; превращению системы страхования в важнейшее звено контроля за уровнем безопасности в регионе. Модель взаимодействия субъектов противопожарного страхования разработана с учетом интересов всех участников процесса. При такой системе управления ГПС и страховые фирмы дополняя друг друга могут совместно решать вопросы по проблемам ОГ1Б. Необходимым условием успешного развития противопожарного страхования определено взаимодействие со Госстрахнадзором. Страховой надзор сегодня является единственным органом способным на законных основаниях осуществлять контроль за деятельностью страховых организаций в области стратегических интересов пожарной охраны. В целях определения надежности страховых организаций, учитывающей возможности качественно и добросовестно осуществлять организациоонопрактическую деятельность в области противопожарного страхования разработана схема аккредитации страховых организаций при органах ГПС. |