|
жилищным товариществам, жилищным кооперативам, частным лииам. Страховое возмещение, выплачиваемое в случае >шерба. причиненного строениям пожаром, имело целевое назначение, оно могло быть использовано исключительно на восстановление сгоревших строений, потому что при данном виде страхования Госстрах норму не устанавливал. Особенностью его является то. что несмотря на обязательный характер, оформлялось заключением договора, к которому обе стороны страхователь страховщик обязывались по закону. В ноябре 1928 г. вводится страхование строений (гражданских и фабрично-заводских). сооружений, а также машин и оборудования предприятий по балансовой их стоимости (без вычета износа). Следовательно. Госстрах принимал на себя ответственность, превышающую фактическую стоимость данного имущества в момент его гибели от стихийного бедствия. и тем самым осуществлял принцип наибольшей полноты страхового обеспечения. Циркуляром Госстраха ССР от 30 мая 1929г. были установлены новые условия страхования имущества от огня по генеральным полисам. Теперь страхование распространяется помимо товаров на складах, также и на розничную торговлю, сырье и продукцию, находящуюся в фабричнозаводских помещениях, на инвентарь и тару. В соответствии с Постановлением ЦИК и СНК СССР ог 4 сентября 1929 г. «Об обязательном страховании имущества общественного сектора народного хозяйства» имущество, подлежащее страхованию, считалось автоматически застрахованным. Ответственность Госстраха возникала и тогда, когда страхователь не внес страховых платежей или не заявил о том или ином имуществе. Определение страховой суммы по балансам и начисление страховой суммы производилось страхователем, в случае неуплаты страхового взноса в установленный срок платежи взыскивались Госстрахом в бесспорном порядке. |
16 Коллегией пожарно-страхового отдела ВСНХ в ноябре 1919г. были утверждены Основные положения страхования имущества. В положениях был разработан и внесен на рассмотрение Коллегии отдела проект обязательного страхования всего движимого имущества граждан. В добровольном порядке такое имущество страховалось пожарно-страховым отделом, однако число страхователей было незначительным. Пожарное дело в июле 1920г. в соответствии с решением Всероссийского съезда пожарных и страховых работников отделяется от страхового и передается в ведение НКВД. В октябре 1921г. Совнаркомом принят декрет «О государственном имущественном страховании», в котором предусматривалась организация во всех сельских и городских местах имущественного страхования частных хозяйств от пожаров. Согласно ст. 7 декрета в составе Народного комиссариата финансов было организовано Главное управление государственного страхования. Для возмещения ущерба, причиненного крестьянским хозяйствам пожарами, в марте 1922г. было введено государственное обязательное страхование, которое осуществлялось с разрешения на это местных органов (губисполкомов). В 1922г. обязательное страхование сельских строений от огня проводилась в 53 губерниях, т.е. уже в первом году действия оно превосходило по числу губерний страховое поле земского обязательного страхования. В соответствии с декретом СНК от 15 мая 1922г. страховые учреждения, действовавшие на территории РСФСР, должны были с 1 января 1922г. отчислять 20% чистой прибыли от операций по страхованию от огня на содержание местных пожарных организаций. В последующие годы размер отчислений на указанные цели увеличили сначала до 35%, а затем до 50% от прибыли по операциям обязательного окладного страхования. На Г осетрах и на его местные органы возлагалась регистрация и учет всех пожаров на территории ССР. Это давало возможность изучать причины возникновения пожаров, точно исчислять размеры ежегодного ущерба. Будучи непосредственно заинтересованным в уменьшении количества пожаров, Госстрах предоставлял предприятиям крупные скидки за проведенные противопожарные меры. В целях сохранения и скорейшего восстановления после пожара существовавшего жилого фонда вводится сберегательное страхование в полной стоимости всех национализированных домов, сданных в аренду жилищным товариществам, жилищным кооперативам, частным лицам. Страховое возмещение, выплачиваемое в случае ущерба, причиненного строениям пожаром, имело целевое назначение, оно могло быть использовано исключительно на восстановление сгоревших строений, потому что при данном виде страхования Госстрах норму не устанавливал. Особенностью его является то, что несмотря на обязательный характер, оформлялось заключением договора, к которому обе стороны страхователь и страховщик обязывались по закону. 17 В ноябре 1928г. вводится страхование строений (гражданских и фабрично-заводских), сооружений, а также машин и оборудования предприятий по балансовой их стоимости (без вычета износа). Следовательно, Госстрах принимал на себя ответственность, превышающую фактическую стоимость данного имущества в момент его гибели от стихийного бедствия, и тем самым осуществлял принцип наибольшей полноты страхового обеспечения. Циркуляром Госстраха ССР от 30 мая 1929г. были установлены новые условия страхования имущества от огня по генеральным полисам. Теперь страхование распространяется помимо товаров на складах, также и на розничную торговлю, сырье и продукцию, находящуюся в фабричнозаводских помещениях, на инвентарь и тару. В соответствии с Постановлением ЦИК и СНК СССР от 4 сентября 1929г. «Об обязательном страховании имущества общественного сектора народного хозяйства» имущество, подлежащее страхованию, считалось автоматически застрахованным. Ответственность Госстраха возникала и тогда, когда страхователь не внес страховых платежей или не заявил о том или ином имуществе. Определение страховой суммы по балансам и начисление страховой суммы производилось страхователем. В случае неуплаты страхового взноса в установленный срок платежи взыскивались госстрахом в бесспорном порядке. При обязательном страховании применялись унифицированные ставки платежей для целой отрасли промышленности. СНК СССР 28 мая 1933г. были утверждены новые правила, в которых Госстрах оплачивал убытки только от действительных стихийных бедствий или несчастных случаев, происшедших не по вине страхователя владельца имущества', также не подлежал возмещению ущерб от пожара, явившегося следствием несоблюдения противопожарных правил. В апреле 1940 года сессией Верховного Совета СССР был принят новый Закон об обязательном окладном страховании. Закон внес существенные изменения в систему ставок страховых платежей, установил тарифные ставки по отдельным районам. Так к примеру имущество принималось на страхование в пределах балансовой (инвентарной) стоимости. С 1-го января 1956 гола были прекращено обязательное страхование государственного жилого фонда, а также добровольное страхование имущества государственных учреждений, состоящих на местном бюджете [43]. 1.2 Цели, структура и функции системы обеспечения пожарной безопасности. Правовое регулирование обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяется, в основном, Федеральным законом “О пожарной безопасности” № 69-ФЗ от 21.12.94г. [53]. Федеральный закон |