|
подготовка по заявкам экспертных заключении о противопожарном состоянии объектов страхования; разработка и проведение совместных мероприятии в области пожарной безопасности за счет средств резервов предупредительных мероприятий; В настоящее время в городе организован филиал Фонда пожарной безопасности по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Основными задачами фонда являются осуществление мероприятий в области пожарной безопасности, организация производства и поставки пожарно-технической продукции, строительство (ремонт, реконструкция) объектов пожарной охраны, обучение населения мерам пожарной безопасности, поддержка и развитие пожарного добровольчества, обеспечение организации деятельности органов управления и подразделений пожарной охраны. Однако, значительное количество страховых организаций СанктПетербурга и прежде всего филиалы московских страховых компаний уклоняются о г постановки на учет и производства отчислений в Ф11Б. Таким образом, деятельность страховых организаций в области по экспертизе противопожарного страхования объектов, формирования и использования средств резерва предупредительных мероприятий, отчислений в Фонд пожарной безопасности нуждается в контроле и регулировании со стороны государственных органов. Взаимодействие со страховыми организациями определено в качестве одного из приоритетных направлений в деятельности УГПС. В тоже время УГПС в настоящее время не обладает достаточными полномочиями, которые могут позволить комплексно и более полно регулировать страховую деятельность в области противопожарного страхования. Создание благоприятных условий для проведения противопожарного страхования предполагает решения ряда сложных организационных, нор |
40 Значительное число страховых организаций нарушают действующее законодательство в области производства обязательных отчислений в Фонд пожарной безопасности РФ. В УГПС С.-Петербурга накоплен определенный опыт взаимодействия со страховыми организациями города. Его основными направлениями являются: мотивация объектов к добровольному противопожарному страхованию; подготовка по заявкам экспертных заключений о противопожарном состоянии объектов страхования; -разработка и проведение совместных мероприятий в области пожарной безопасности за счет средств резервов предупредительных мероприятий; В настоящее время в городе организован филиал Фонда пожарной безопасности по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Основными задачами фонда являются осуществление мероприятий в области пожарной безопасности, организация производства и поставки пожарно-технической продукции, строительство (ремонт, реконструкция) объектов пожарной охраны, обучение населения мерам пожарной безопасности, поддержка и развитие пожарного добровольчества, обеспечение организации деятельности органов управления и подразделений пожарной охраны. Однако, значительное количество страховых организаций С.Петербурга и прежде всего филиалы московских страховых компаний уклоняются от постановки на учет и производства отчислений в ФПБ. Таким образом деятельность страховых организаций в области по экспертизе противопожарного страхования объектов, формирования и использования средств резерва предупредительных мероприятий, отчислений в Фонд пожарной безопасности нуждается в контроле и регулировании со стороны государственных органов. Взаимодействие со страховыми организациями определено в качестве одного из приоритетных направлений в деятельности УГПС. 6 тоже время УГПС в настоящее время не обладает достаточными полномочиями, которые могут позволить 41 РОССИЙСКАЯ 'ЛБЯИСТ 2&ДГ д комплексно и более полно регулировать страховую деятельность в области противопожарного страхования. Создание благоприятных условий для проведения противопожарного страхования предполагает решения ряда сложных организационных, нормативно-правовых, методических и технических проблем. Это касается прежде всего: нормативно-правового обеспечения обязательного противопожарного страхования; нормативное обеспечение участия противопожарной службы в организации противопожарного страхования; наделение противопожарной службы реальными полномочиями по контролю и регулированию страховой деятельности по противопожарному страхованию. Управление Государственной противопожарной службы ГУВД Санкт-Петербурга также считает необходимым организацию и обеспечение контроля и регулирования: -экспертной деятельности страховых организаций по оценке противопожарного состояния объектов; -деятельности страховых организаций по формированию и использованию средств резервов предупредительных мероприятий, отчислений в Фонд пожарной безопасности РФ. В целях выполнения законодательства Российской Федерации, предлагаем дополнить критерии отбора страховых организаций для участия в реализации городских проектов условием постановки на учет в Фонде Пожарной Безопасности РФ. Выводы 1. Противопожарное страхование, в соответствии с Федеральным законом “О пожарной безопасности” (ст.З) отнесено к важнейшим функциям системы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. Таким образом, впервые в отечественной практике установлена непосредственная связь противопожарного страхования с обеспечением 43 4. Учитывая серьезную обстановку, сложившуюся в области обеспечения пожарной безопасности введение обязательного противопожарного страхования на территории Российской Федерации должно стать реальным механизмом обеспечения гарантий защиты имущественных интересов российских граждан и юридических лиц, связанных с нанесением вреда их жизни, здоровью и имуществу в результате пожара и позволит сократить расходы государственных средств на предотвращение пожаров и ликвидацию их последствий. 5. Следует отметить, что действующие законодательные и нормативноправовые акты в настоящее время не регламентируют обязанность страховых организаций становиться на учет и формировать отчисления в Фонд пожарной безопасности. Отсутствие механизма ответственности страховых организаций позволяет им уклоняться от постановки на учет и производства отчислений в Фонд пожарной безопасности. Это подрывает экономические основы деятельности Фонда, который в соответствии с уставом образуется для участия в обеспечении целей направленных на борьбу с пожарами. 6. Отсутствие необходимого контроля со стороны государственных органов за экспертной деятельностью страховых организаций, а также по формированию и использованию средств резерва предупредительных мероприятий (РПМ) приводит: к неоправданному занижению страховых тарифов, что необоснованно уменьшает создаваемые страховые резервы и делает невозможным реальное возмещение потерь объекта при страховом случае; к нецелевому использованию резервов предупредительных мероприятий. Таким образом деятельность страховых организаций в области по экспертизе противопожарного страхования объектов, формирования и использования средств резерва предупредительных мероприятий, |