|
47 отсутствует 'Эффективное взаимодействие между етпаховщиками и ГПС. 5. Учитывая серьезною обстановку, сложившуюся в области обеспечения пожарной безопасности введение обязательного противопожарного страхования на территории Российской Федерации должно стать реальным механизмом обеспечения гарантий защиты имущественных интересов российских граждан и юридических лиц. связанных с нанесением вреда их жизни, здоровью и имуществу в результате пожара и позволит сократить расходы государственных средств на предотвращение пожаров и ликвидацию их последствий. 6. Следует отметить, что действующие законодательные и нормативно-правовые акты в настоящее время не регламентируют обязанность страховых организаций становиться на учет и формировать отчисления з Фонд пожарной безопасности. Отсутствие механизма ответственности страховых организаций позволяет им уклоняться от постановки на учет и производства отчислений в Фонд пожарной безопасности. Это подрывает экономические основы деятельности Фонда, который в соответствии с уставом образуется для участия в обеспечении целей направленных на борьбу с пожарами. 7. Отсутствие необходимого контроля со стороны государственных органов за экспертной деятельностью страховых организаций, а также по формированию и использованию средств резерва предупредительных мероприятий (РПМ) приводит: к неоправданному занижению страховых тарифов, что необоснованно уменьшает создаваемые страховые резервы и делает невозможным реальное возмещение потерь объекта при страховом случае: к не целевому использованию резервов предупредительных мероприятий. |
9 Министерству финансов РФ ( Департаменту страхового надзора), МВД РФ, Министерству юстиции РФ подготовить и с 01.03.98 г. ввести в действие требуемые изменения в нормативные правовые акты и нормативные документы для обеспечения применения санкций к страховщикам не производящим отчислений по противопожарному страхованию. Отсутствие механизма ответственности позволяет страховым организациям уклоняться от постановки на учет и производства отчислений в Фонд пожарной безопасности. Это подрывает экономические основы деятельности Фонда, который в соответствии с уставом образуется для участия в обеспечении целей направленных на борьбу с пожарами. Учитывая серьезную обстановку, сложившуюся в области обеспечения пожарной безопасности введение обязательного противопожарного страхования на территории Российской Федерации, нормативно-правовая поддержка деятельности Фонда пожарной безопасности РФ, должны стать реальным механизмом обеспечения гарантий защиты имущественных интересов российских граждан и юридических лиц, связанных с нанесением вреда их жизни, здоровью и имуществу в результате пожара и позволит сократить расходы государственных средств на предотвращение пожаров и ликвидацию их последствий. Необходимость срочного начала преобразования системы обеспечения пожарной безопасности путем создания экономических механизмов ее управления диктуется и тем, что в ближайшее время в России должна быть легализованной деятельность иностранных страховых компаний. Прогноз вариантов развития данной ситуации говорит о том, что России, в случае непринятия в ближайшее время собственных мер, придется внедрять рыночные механизмы обеспечения пожарной безопасности по сценарию зарубежных страховых компаний. Однако, одномоментная ликвидация действующих в России условий обеспечения 35 рекомендации. Определение тарифных ставок и скидок со страховых тарифов при “огневом” страховании [24]). В качестве исходных данных при расчете тарифов использованы статистические данные государственной статистической отчетности о пожарах и последствиях от них[14]. Тарифы дифференцированы по основным отраслям экономики и трем однородным типам зданий. Учитывая серьезную обстановку, сложившуюся в области обеспечения пожарной безопасности введение обязательного противопожарного страхования на территории Российской Федерации должно стать реальным механизмом обеспечения гарантий защиты имущественных интересов российских граждан и юридических лиц, связанных с нанесением вреда их жизни, здоровью и имуществу в результате пожара и позволит сократить расходы государственных средств на предотвращение пожаров и ликвидацию их последствий. Для успешного осуществления обязательного противопожарного страхования необходимо будет провести соответствующие изменения в системе противопожарного нормирования и организации деятельности Государственного пожарного надзора. 1.5.3 Правовое обеспечение деятельности Фонда пожарной безопасности. Система фондов пожарной безопасности, создаваемая в соответствии со ст.28 Федерального закона “О пожарной безопасности” и постановлением Правительства РФ №789 “О фондах пожарной безопасности и противопожарном страховании”, является неотъемлемой частью противопожарного страхования [60]. Фонд учреждается в соответствии с Типовым уставом, утвержденным постановлением Правительства РФ [60] в форме некоммерческой, не имеющей членства организации, одновременно являющимся объединением пожарной охраны. Такая форма организации фонда должна гарантировать 43 4. Учитывая серьезную обстановку, сложившуюся в области обеспечения пожарной безопасности введение обязательного противопожарного страхования на территории Российской Федерации должно стать реальным механизмом обеспечения гарантий защиты имущественных интересов российских граждан и юридических лиц, связанных с нанесением вреда их жизни, здоровью и имуществу в результате пожара и позволит сократить расходы государственных средств на предотвращение пожаров и ликвидацию их последствий. 5. Следует отметить, что действующие законодательные и нормативноправовые акты в настоящее время не регламентируют обязанность страховых организаций становиться на учет и формировать отчисления в Фонд пожарной безопасности. Отсутствие механизма ответственности страховых организаций позволяет им уклоняться от постановки на учет и производства отчислений в Фонд пожарной безопасности. Это подрывает экономические основы деятельности Фонда, который в соответствии с уставом образуется для участия в обеспечении целей направленных на борьбу с пожарами. 6. Отсутствие необходимого контроля со стороны государственных органов за экспертной деятельностью страховых организаций, а также по формированию и использованию средств резерва предупредительных мероприятий (РПМ) приводит: к неоправданному занижению страховых тарифов, что необоснованно уменьшает создаваемые страховые резервы и делает невозможным реальное возмещение потерь объекта при страховом случае; к нецелевому использованию резервов предупредительных мероприятий. Таким образом деятельность страховых организаций в области по экспертизе противопожарного страхования объектов, формирования и использования средств резерва предупредительных мероприятий, |