|
149 уклонение от возможности пройти альтернативную гражданскую службу, которая предоставлялась ранее. Закон определяет также и уважительные причины неявки гражданина на заседания призывной комиссии при условии документального подтверждения причин неявки (п. 5 ст. 12 Закона): заболевание или увечье (травма) гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом. Есть в законе и п. 4 ст. 13, который определяет, в случае неявки гражданина на заседание призывной комиссии без уважительных причин, определенных п. 5 ст. 12 настоящего Федерального закона, он подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Указанная норма создает некоторую неясность в вопросе принятия решения об отказе в замене военной службы по призыву на АТС по случаю неявки В указанной норме говориться о случае неявки, то есть об одном случае, а в п. 4 ст. 12 Закона указывается на возможность отказа в замене военной службы на АТС при наличии двух неявок на заседания призывной комиссии. Так сколько случаев неявок на заседание призывной комиссии достаточно, чтобы было принято отказное решение? В гл. 3 Закона рассмотрены вопросы прохождения АГС. В гл 4 Закона установлены права, обязанность и ответственность граждан, проходящих АГС. Например: |
93 няющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации» (Закон, статья 31, пункт 4). Как видно, бланкетный источник упоминает об извинительном обстоятельстве, при наличии которого ответственность исключается, уважительные причины бездействия. Критерии уважительности названы в том же законе: «Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, (военным комиссаром) или судом» (Закон, статья 7, пункт 2). Во всех перечисленных случаях обязательно документальное подтверждение всех указанных обстоятельств. Например, заболевание или увечье гражданина, связанное с утратой трудоспособности, должно быть подтверждено соответствующей справкой лечебного учреждения. Отсутствие документального подтверждения причин неявки исключает е€ автоматическую квалификацию как уважительную. Такая причина неявки становится в общий ряд (всех возможных) причин неявки. Рассматривать вопрос их уважительности будет районная призывная комиссия (военный комиссар) или суд Под «иными» причинами неявки подразумеваются любые жизненные обстоятельства извинительного свойства. Предположим, что гражданин не явился по повестке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу. Необходимо установить причину, по которой он не явился. Простое отсутствие ин ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации». 149 2. Уважительность причины неявки гражданина по повестке военного комиссариата. Для установления четкого порядка привлечения лица к уголовной ответственности за уклонение от призыва, недостаточно применения одних только изменений, предложенных в предыдущем разделе; требует корректировки еще одно условие. Сейчас оно формулируется как отсутствие уважительной причины неявки гражданина по повестке военного комиссариата. Критерии уважительности голожены в Законе: «заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет (военным комиссаром для граждан, призываемых на военную службу из запаса) или судом» (Закон, статья 7, пункт 2). Предположим, что гражданин не явился по повестке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу. Для наличия состава преступления необходимо установить причину, по которой он не явился. Отсутствие информации об этом не позволяет призывной комиссии (военному комиссару) принять решение о признании причины неявки неуважительной и, соответственно, о направлении материала прокурору для рассмотрения им вопроса о привлечении |