|
69 ни я, предусмотренного н.1 ст. 328 УК РФ, входят и общественные отношения, и адресуемая им правовая форма. В то же время анализируемый состав уклонения типичный образец беспредметных преступлений. И ничего неестественного в этом нет. Отсутствие материального субстрата в структуре объекта вообще характерно для посягательств, выполняемых в форме бездействия. Вещественное звучание здесь может иметь только факультативный объект. Мы установили, что общественная опасность преступления в наибольшей и первоочередной мере выражается в объекте, и это обстоятельство закрепляется включением деликта в ту или иную главу (раздел) УК. Классификационное решение законодателя наиболее выпуклое свидетельство опасности преступления и его направленности на охраняемый законом объект. Состав уклонения от призыва на военную службу входит в интегрированный объект, обозначенный в УК РФ как «государственная власть» (раздел X). Это значит, что подобные поступки негативно влияют на механизм работы всего госаппарата, на взаимоотношения официальных властей и легалистского общества, на авторитет государства1. «Успешное» уклонение от военной службы отдельных лиц (а такая практика имеет широкое распространение) даёт основание законопослушным гражданам упрекать всю власть в неэффективности управления, в выборности «жертв» среди призывной молодёжи, в мздоимстве, в несправедливости официальных порядков, в нарушении идеала равенства и пр. грехах. И для этого есть, конечно, веские причины. Зыбкое доверие населения к госаппарату 1 Действующее законодательство РФ возлагает призывную работу нс только на органы государственной власти, но и на органы местного самоуправления, которые согласно ст. 12 Конституции РФ «не входят в систему органов государственной власти». Однако в силу ч. 2 ст. 132 Основного закона, «органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству». На основании подобного делегирования полномочий призыв на военную службу граждан, нс пребывающих в запасе, организует глава органа местного самоуправления совместно с территориальным военным комиссаром. Для этого в каждом муниципальном образовании решением главы создайся призывная комиссия, функции председателя которой исполняет один из заместителей главы местной администрации, а заместителя председателя военный комиссар. С учётом названных обстоятельств находим решение законодателя об отнесении уклонения от призыва на военную службу к числу «государственных преступлений» обоснованным. |
87 ния, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ, входят и общественные отношения, и адресуемая им правовая форма В то же время анализируемый состав уклонения типичный образец беспредметных преступлений. И ничего неестественного в этом нет. Отсутствие материального субстрата в структуре объекта вообще характерно для посягательств, выполняемых в форме бездействия. Вещественное звучание здесь может иметь только факультативный объект. Мы установили, что общественная опасность преступления в наибольшей и первоочередной мере выражается в объекте, и это обстоятельство закрепляется включением деликта в ту или иную главу (раздел) УК. Классификационное решение законодателя наиболее выпуклое свидетельство опасности преступления и его направленности на охраняемый законом объект. Состав уклонения от призыва на военную службу входит в интегрированный объект, обозначенный в УК как «государственная власть» (раздел X). Это значит, что подобные поступки негативно влияют на механизм работы всего госаппарата, на взаимоотношения официальных властей и легалистского общества, на авторитет государства1. «Успешное» уклонение от военной службы отдельных лиц (а такая практика имеет широкое распространение) даёт основание законопослушным гражданам упрекать всю власть в неэффективности управления, в выборности «жертв» среди призывной молодёжи, в мздоимстве, в несправедливости официальных порядков, в нарушении идеала равенства и пр. грехах. И для этого есть, конечно, веские причины. Зыбкое доверие населения к госаппарату рушится. А главным производителем претензий народа к государству выступает уклонист. 1 Действующее законодательство РФ возлагает призывную работу не только на органы государственной власти, но и на органы местного самоуправления, которые согласно ст. 12 Конституции РФ «не входят в систему органов государственной власти». Однако в силу ч 2 ст. 132 Основного закона, «органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству». На основании подобного делегирования полномочий призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе организует глава органа местного самоуправления совместно с территориальным военным комиссаром. Для этого в каждом муниципальном образовании решением главы создается призывная комиссия, функции председателя которой исполняет один из заместителей главы местной администрации, а заместителя председателя военный комиссар. С учетом названных обстоятельств находим решение законодателя об отнесении уклонения от призыва на военную службу к числу «государственных преступлений» обоснованным. |