|
качественные характеристики возможности экономики региона (географическое положение; преимущества производственного и социального инфраструктурного комплекса по сравнению с аналогичным у потенциальных инвесторов; степень развития рыночных институтов; наличие относительно дешевой и квалифицированной рабочей силы и др.), но и мера их, выраженная количественно. Таких показателей немало, их количество можно многократно увеличить, если соответствующим образом интерпретировать результаты экономических разработок. Для конкретных целей управления устойчивостью экономики регионов, они должны быть уточнены специально, исходя из условий и особенностей решаемой задачи. Разумеется, индикаторы и показатели, приведенные ниже, могут быть использованы лишь как ориентирующие. Так, устойчивость экономики региона, обусловленная состоянием районоили градообразующих предприятий, может быть оценена по критериям динамики, состоятельности и независимости их в рыночной среде, когда изменения в ней не влияют на состояние и условия жизни населения регионов. Потенциал этого вида устойчивости определяется характером, мощностью и темпами развития предприятий специализации, их прибыльностью и др. Согласно расчетам, например, сегодня минимальные (пороговые) значения нормы прибыли должны быть: для капвложений с целью сохранения позиций на рынке, посредством поддержания стабильного уровня производства 6 % ; для вложений в обновление ОПФ 12 %; для инвестирования в целях экономии текущих затрат 1 5 % ; для вложений в целях увеличения доходов посредством увеличения производственных мощностей 20 %; для рисковых капвложений в строительство, новые технологии и т.д. 25 % [29.С.67). Более развернутая характеристика угроз устойчивому развитию экономики региона предполагает также включение в нее данных о степени социальной, политической и экологической напряженности, развитии других отраслей специализации и в целом экономики региона [148.С.ЗЗ34]. Для обоснования значения спада производства и уступки (потери) внутреннего и внешних рынков, разрушения научно-технического потен129 |
53 Реальная модель устойчивого развития экономики конкретных регионов, на наш взгляд, будет опираться на все рассмотренные подходы, учитывая особенности условий республик, областей, краев, городов и районов страны. При этом механизм реализации потенциала устойчивости будет действенным лишь тогда, когда в нем будут использованы не только качественные характеристики возможности экономики региона (географическое положение; преимущества производственного и социального инфраструктурного комплекса по сравнению с аналогичным у потенциальных инвесторов; степень развития рыночных институтов; наличие относительно дешевой и квалифицированной рабочей силы и др.), но и мера их, выраженная количественно. Таких показателей, как показывают исследования, немало, их количество можно многократно увеличить, если соответствующим образом интерпретировать результаты экономических разработок. Для конкретных целей управления устойчивостью экономики регионов, они должны быть уточнены специально, исходя из условий и особенностей решаемой задачи. Разумеется, индикаторы и показатели, приведенные ниже, могут быть использованы лишь как ориентирующие. Так, устойчивость экономики региона, обусловленная состоянием район ноили градообразующих предприятий, может быть оценена по критериям динамики, состоятельности и независимости их в рыночной среде, когда изменения в ней не влияют на состояние и условия жизни населения регионов. Потенциал этого вида устойчивости определяется характером, мощностью и темпами развития предприятий специализации, их прибыльностью и др. Согласно расчетам, например, сегодня минимальные (пороговые) значения нормы прибыли должны быть: -для капвложений с целью сохранения позиций на рынке, посредством поддержания стабильною уровня производства 6 %; для вложений в обновление ОПФ 12%; для инвестирования в целях экономии текущих затрат -15%; -для вложений в целях увеличения доходов посредством увеличения производственных мощностей 20 %: -для рисковых капвложений в строительство, новые технологии и т.д. 25 % (30, с.67). Более развернутая характеристика угроз устойчивому развитию экономики региона предполагает также включение в нее данных о степени социальной, политической и экологической напряженности, развитии других отраслей специализации и в целом экономики региона (83, с.33-34). Для обоснования значения спада производства и уступки (потери) внутреннего и внешних рынков, разрушения научно-технического потенциала и деиндустриализации, утраты продовольственной независимости, безработицы и ослабления трудовой дисциплины, криминализации экономики, нарушения финансового обеспечения и деформации финансовых потоков, деградации природной среды и др. могут быть использованы материалы, представленные данными таблицы 2 (62, с. 85-104). Таблица 2 Пороговые значения основных параметров устойчивости экономики региона Параметр Фактическое значение в развитых странах Принятая пороговая величина в развитых странах ]!рипятое значение в расчетах для регионов РФ* Износ основных фондов, % 25 50 60-75 Производственные капиталовложения на 1 руб. основных фондов, коп./руб. 56 40 40-20 Относительное снижение объемов промышленное производства (к 1990 г.), % 75-80 60-65 50-40 Естественная убыль населения на 1000 чел. ■ . 1-7 Доля незанятых трудовой деятельностью фаждан , ищущих работу, в общей числен' пости экономически активного населения, % 7 10 5-6 Численность населения с доходами чиже прожиточного минимума в обшей численности, % 0 0 15-30 Оплата труда в структуре личных доходов 1населения. % 60-65 50 50-40 ГНорма личных сбережений в личных доходах, % 25 1 30 30-20 *Первая цифра для предкризисной ситуации, вторая характеризует порог кризиса. |