|
ворной основе по повод)' перераспределения бюджетных ресурсов [46.С.10]. В то же время экономическая и финансовая ситуация постоянно толкает регионы: к поиску дополнительных источников дохода то через требования особых экономических условий, то через перевод под свой контроль дополнительных природных, финансовых и товарных ресурсов. Такие действия создают определенную угрозу федеративным отношениям и сохранению единого экономического и правового пространства страны. Многократный разрыв между регионами по уровню доходов населения и экономического развития, глубокая дотационность многих региональных бюджетов серьезно затрудняют развитие федеративных отношений, повышение самостоятельности и ответственности органов власти субъектов Федерации [20.С.53]. Опережающий рост цен на услуги транспорта и связи, отказ государства от активной региональной политики, ее подмена договорами между федеральным правительством и субъектами Федерации о разграничении полномочий способствуют дезинтеграции единого экономического пространства страны, разрушению хозяйственных связей между удаленными регионами, их переориентации на внешнеэкономические связи с ближайшими странами. Дальнейшая перспектива региональной экономики России в решающей мере зависит от того, будет ли продолжаться рыночный курс развития при слабом и практически безуспешном вмешательстве государства в экономику, или страна найдет в себе силы встать на путь управляемого экономического развития. Первым шагом на этом пути, по нашему мнению, должна стать разработка и реализация комплекса мер по обеспечению следующей траектории оборота капитала: сбережения производственные инвестиции наращивание выпускаемой продукции рост прибыли и заработной платы рост сбережений и накоплений. Амортизационные отчисления должны направляться на производственные инвестиции. Все это даст возможность восстановить взаимосвязи между спросом населения и предложением отечественных товаров, предусматривающие восстановление доходов и сбережений населения, их трансформацию в спрос на товары и услуги. За счет этого реально будет возрастать загрузка простаивающих мощностей по их производству. Подобная цепочка взаимоотношений даст 235 |
и? общества вряд ли удастся привести экономику страны и ее регионов к устойчивому развитию. Государство как основной институт регулирования общественной жизнедеятельности людей призвано координировать и балансировать взаимоотношения между субъектами экономических и общественных отношений, обеспечивал? целостность, жизнеспособность и безопасность общества. Сохранение единого экономического пространства в рамках федеративного государства, предполагает, с одной стороны, учет региональных особенностей и строгое разделение полномочий в общефедеральмой политике, а с другой стороны, обеспечение универсальности хозяйственного механизма и норм экономической деятельности на всей территории страны.. Однако, до сих пор нет полной, лености по ключевым вопросам организации системы экономического федерализма. Реальные экономические отношения между центром и регионами выстраиваются на договорной основе по поводу перераспределения бюджетных ресурсов. В то же время экономическая и финансовая ситуация постоянно толкает регионы к поиску дополнительных источников дохода то через требования особых экономических условий, то через перевод под свой контроль дополнительных природных, финансовых и товарных ресурсов. Такие действия создают определенную угрозу федеративным отношениям и сохранению единого экономического и правового пространства страны. Многократный разрыв между регионами по уровню доходов населения и экономического развития, глубокая дотационность многих региональных бюджетов серьезно затрудняют развитие федеративных отношений, повышение самостоятельности и ответственности органов власти субъектов Федерации. Опережающий рост цен. на услуги транспорта и связи, отказ государства от активной региональной политики, ее подмена договорами между федеральным правительством и субъектами Федерации о разграничении полномочий способствуют дезинтеграции единого экономического пространства страны, разрушению хозяйственных связей между удаоекными регионами, их переориентации на внешнеэкономические связи с ближайшими странами. 120 Дальнейшая перспектива региональной экономики России в решающей мере зависит от того, будет ли продолжаться рыночный курс развития при слабом и практически безуспешном вмешательстве государства в экономику, или страна найдет в себе силы встать на путь управляемого экономического развития. Первым шагом на этом пути, по нашему мнению, должна, стать разработка и реализация комплекса мер по обеспечению следующей траектории оборота капитала: сбережения производственные инвестиции наращивание выпускаемой продукции рост прибыли и заработной платы рост сбережений и накоплений. Амортизационные отчисления должны направляться на производственные инвестиции. Все это даст возможность восстановить взаимосвязи между спросом населения и предложением отечественных товаров, предусматривающие восстановление доходов и сбережений населения, их трансформацию в спрос па. товары и услуги. За счет этого реально будет возрастать загрузка простаивающих мощностей по их производству. .Подобная цепочка взаимоотношений даст возможность удовлетворять не только первичные, но и высшего уровня потребности людей. Естественно, что вес обозначенные проблемы существуют во всех регионах Российской Федерации. .Их современное состояние характеризуется чрезвычайным разнообразием социально-экономического положения. Причинами этого являются несбалансированная территориалытая экономическая политика предшествующих лег, разные природно-ресурсный, экологический потенциал, социально-культурная среда и, следовательно, различная способность адаптироваться кизменяющейся обстановке. Из этого можно сделать вывод, что в ближайшие годы территориальное развитие, активизацию социально-оконошпеского развития регионов невозможно осуществлять исключительно на принципах саморазвития и самонастройки на устойчивое развитие. Основными целями региональной экономической политики и основными направлениями вмешательства государства в региональные проблемы является улучшение бюджетных показателей за счет увеличения доли собственных доходов, расходов на душу населения, повышения уровня социальноэкономического развития регионов на основе роста валового регионального |