|
• обеспечение стабилизации социально-экономического положения и перехода к устойчивому росту регионального валового внутреннего продукта территории; • стимулирование роста производства в секторах реальной экономики и платежеспособного спроса и поддержка приоритетных отраслей хозяйственной специализации региона; • развитие и инвестиционная поддержка производств, обеспечивающих производство импортозамещающих видов продукции, а также стимулирование спроса на продукцию отсчествешшх производителей; • восстановление на принципах рыночной экономики основных воспроизводственных пропорций в народнохозяйственном комплексе региона; • разгосударствление и приватизация, эффективное управление государственной собственностью; • реструктуризация банковской системы, совершенствование системы регионального налогообложения, ведение эффективной тарифной политики, развитие региональной инфраструктуры финансового рынка региона и т.д.; • развитие товарооборота и формирование конкурентной среды на межрегиональных товарных рынках; • расширение источников финансирования социальной сферы, совершенствование механизмов социальной защиты населения, повышение уровня и качества жизни населения; • снижение техногенной нагрузки на экосистему региона за счёт оптимизации производства ресурсоемких отраслей экономики региона, создание системы экологического мониторинга территории, проведение мероприятий по охране природы и т.д. К основным требованиям, предъявляемым к методам разработки концепции социально-экономического развития региона, следует отнести: их первичность при создании политической системы региона, иначе концепция развития экономики будет неосуществимой; целостный характер; учёт специфических особенностей региона (природные, национальные, исторические, религиозные и др. факторы); поэтапность претворения в жизнь намеченных целей [155.С.63]. При этом результаты претворения в жизнь концепции развития должны носить как краткосрочный характер, гак и долгосрочный ха256 |
10 международном уровнях, способность экономической системы после сбоев и возмущений под влиянием внешних и внутренних факторов возвращаться в сбалансированное состояние прежде всего за счет накопленного собственного потенциала и под воздействием государственного регулирования, включающего экономические и административные методы. 2. Разработаны классификация и система индикаторов отслеживания, анализа и прогнозирования развития региона и страны в целом, позволяющие определить место России и ее регионов в одной из шести групп интегральной оценки (кризис экономической системы, предкризисное состояние экономики, развитие с признаками неустойчивости, развитие, близкое к устойчивому, устойчивое развитие, высокое качество устойчивого роста). 3. Обоснована необходимость соблюдения макрои мезоэкономических пропорций (между фондом накопления и ([зондом потребления, основными фондами и трудовыми ресурсами, промышленностью и сельским хозяйством, промышленностью и транспортом), в основе которой лежат пропорциональность развития и нормальное соотношение между сырьевыми, инвестиционными и потребительскими отраслями. 4. Обоснованы основные требования, предъявляемые к методам разработки концепции социально-экономического развития региона, к которым следует отнести их первичность при формировании политической системы региона, целостный характер, учет специфических особенностей региона (природные, национальные, исторические, религиозные и другие факторы), поэтапность претворения намеченных целей в жизнь. 5. Предложен механизм формирования мониторинга социальноэкономического развития региона, в том числе его бюджетной сферы, который должен обеспечивать сбор и анализ информации по трем основным направлениям: полный объем финансовых потоков в регион из федерального бюджета; социально-экономическое положение регионов с выявлением как объективных, так и субъективных факторов территориального развития; бюджетная сфера региона. преобразование социальных институтов, основными принципами функционирования которых будут являться инициатива и предприимчивость. Стратегия социально-экономического развития региона включает в себя следующие направления: • обеспечение стабилизации социально-экономического положения и перехода к устойчивому росту регионального валового внутреннего продукта территории; • стимулирование роста производства в секторах реальной экономики и платежеспособного спроса и поддержка приоритетных отраслей хозяйственной специализации региона; • развитие и инвестиционная поддержка производств, обеспечивающих производство импортозамещающих видов продукции, а также стимулирование спроса на продукцию отечественных производителей; • восстановление на принципах рыночной экономики основных воспроизводственных пропорций в народнохозяйственном комплексе региона; • разгосударствление и приватизация, эффективное управление государственной собственностью; • реструктуризация банковской системы, совершенствование системы регионального налогообложения, ведение эффективной тарифной политики, развитие региональной инфраструктуры финансового рынка региона и т.д.; • развитие товарооборота и формирование конкурентной среды на межрегиональных товарных рынках; • расширение источников финансирования социальной сферы, совершенствование механизмов социальной защиты населения, повышение уровня и качества жизни населения; • снижение техногенной нагрузки на экосистему региона за счёт оптимизации производства ресурсоёмких отраслей экономики региона, создание системы экологического мониторинга территории, проведение мероприятий по охране природы и т.д. 102 103 К основным требованиям, предъявляемым к методам разработки концепции социально-экономического развития региона, следует отнести: их первичность при создании политической системы региона, иначе концепция развития экономики будет неосуществимой; целостный характер; учёт специфических особенностей региона (природные, национальные, исторические, религиозные и др. факторы); поэтапность претворения в жизнь намеченных целей. При этом результаты претворения в жизнь концепции развития должны носить как краткосрочный характер, так и долгосрочный характер, то есть должны быть ощутимы для каждого человека в течение его жизни. Следует также отметить, что важным и необходимым является определение факторов, влияющих на всю региональную систему в целом. Группируя факторы по способам их проявления, можно выделить четыре группы: политические, экономические, социальные и экологические. Однако, так как политика вторична по отношению к экономике, то можно сделать вывод, что политические факторы есть не что иное, как концентрированный результат экономических и социальных. Поэтому всё множество факторов, влияющих на систему в целом, можно свести к трём группам: экономические, социальные и экологические. Все факторы, действующие в регионе, взаимосвязаны между собой и образуют систему, которая в здоровом состоянии находится в режиме динамического равновесия. Некоторые исследователи включают социальные факторы в состав либо экологических, либо экономических, либо тех и других. Однако, по нашему мнению, социальные факторы должны рассматриваться отдельно, как производные от экономико-экологических факторов, а их характеристики как самые главные показатели степени равновесности системы. Экологические факторы являются первичными по отношению к социальным, как жизнеобеспечивающая система для всего человеческого сообщества. В то же время экологические факторы становятся вторичными по отношению к экономическим факторам, которые, в свою очередь, остаются первичными |