|
рактер, то есть должны быть ощутимы для каждого человека в течение его жизни. Следует также отметить, что важным и необходимым является определение факторов, влияющих на всю региональную систему в целом. Группируя факторы по способам их проявления, можно выделить четыре группы: политические, экономические, социальные и экологические. Однако, так как политика вторична по отношению к экономике, то можно сделать вывод, что политические факторы есть не что иное, как концентрированный результат экономических и социальных. Поэтому всё множество факторов, влияющих на систему в целом, можно свести к трём группам: экономические, социальные и экологические. Все факторы, действующие в регионе, взаимосвязаны между собой и образуют систему, которая в здоровом состоянии находится в режиме динамического равновесия. Некоторые исследователи включают социальные факторы в состав либо экологических, либо экономических, либо тех и других. Однако, по нашему мнению, социальные факторы должны рассматриваться отдельно, как производные от экономико-экологических факторов, а их характеристики как самые главные показатели степени равновесности системы. Экологические факторы являются первичными по отношению к социальным, как жизнеобеспечивающая система для всего человеческого сообщества. В то же время экологические факторы становятся вторичными по отношению к экономическим факторам, которые, в свою очередь, остаются первичными также для социальных факторов. Как в западных странах, так и в странах СНГ существуют теории, объединяющие достижения всех экономических наук и раскрывающие законы бизнеса, механизмы их реализации, методы хозяйствования, экономическую политику, проблемы и противоречия практической деятельности в любой сфере экономики или экологии, которые получили название либо «социоэкология», либо «экономике». Конечно, существуют и другие названия, но суть в них наиболее выразима этими двумя понятиями. Выдвигаются и отстаиваются различные теории или модели экономики и составляющих ее элементов. Большинство разногласий между экономистами связано с нормативными подходами, с политикой, основанной на суждениях. Главное, 257 |
103 К основным требованиям, предъявляемым к методам разработки концепции социально-экономического развития региона, следует отнести: их первичность при создании политической системы региона, иначе концепция развития экономики будет неосуществимой; целостный характер; учёт специфических особенностей региона (природные, национальные, исторические, религиозные и др. факторы); поэтапность претворения в жизнь намеченных целей. При этом результаты претворения в жизнь концепции развития должны носить как краткосрочный характер, так и долгосрочный характер, то есть должны быть ощутимы для каждого человека в течение его жизни. Следует также отметить, что важным и необходимым является определение факторов, влияющих на всю региональную систему в целом. Группируя факторы по способам их проявления, можно выделить четыре группы: политические, экономические, социальные и экологические. Однако, так как политика вторична по отношению к экономике, то можно сделать вывод, что политические факторы есть не что иное, как концентрированный результат экономических и социальных. Поэтому всё множество факторов, влияющих на систему в целом, можно свести к трём группам: экономические, социальные и экологические. Все факторы, действующие в регионе, взаимосвязаны между собой и образуют систему, которая в здоровом состоянии находится в режиме динамического равновесия. Некоторые исследователи включают социальные факторы в состав либо экологических, либо экономических, либо тех и других. Однако, по нашему мнению, социальные факторы должны рассматриваться отдельно, как производные от экономико-экологических факторов, а их характеристики как самые главные показатели степени равновесности системы. Экологические факторы являются первичными по отношению к социальным, как жизнеобеспечивающая система для всего человеческого сообщества. В то же время экологические факторы становятся вторичными по отношению к экономическим факторам, которые, в свою очередь, остаются первичными 1 0 4 также для социальных факторов. Как в западных странах, так и странах СНГ существуют теории, объединяющие достижения всех экономических наук и раскрывающие законы бизнеса, механизмы их реализации, методы хозяйствования, экономическую политику, проблемы и противоречия практической деятельности в любой сфере экономики или экологии, которые получили название либо «социоэкология», либо «экономике». Конечно, существуют и другие названия, ко суть в них наиболее выразима этими двумя понятиями. Выдвигаются и отстаиваются различные теории или модели экономики и составляющих её элементов. Большинство разногласий между экономистами связано с нормативными подходами, с политикой, основанной на суждениях. Главное, что в данном случае необходимо подчеркнуть: оценочные суждения и нормативные утверждения возникают на уровне обоснования экономической политики. Задачи совершенствования регулирования социально-экономическим развитием региона требуют реализации последовательной ресурсно, финансово и. инструментально обеспеченной региональной экономической политики, определения её стратегических (долгосрочных н среднесрочных) целей и приоритетов. Обоснование экономической политики должно опираться на экономические принципы. К примеру, один из общепризнанных экономических принципов гласит, что в определённых пределах существует прямая связь между общим объёмом расходов и уровнем занятости в государстве. Когда общий объём расходов повышается, возрастает и уровень занятости и, наоборот: при сокращении общего объёма расходов снижается уровень занятости населения в стране. Это принцип может оказать неоценимую услугу при разработке экономической политики, так как позволяет предсказать возникновение нежелательной безработицы в случае, если статистика будет свидетельствовать о сокращении общего объёма расходов. Иными словами, экономические принципы помогают овладеть способностью предвидеть для того, чтобы эффективно регулировать экономические и социальные процессы в государстве, и служат основой для разработки трезвой экономической |