|
В числе основных направлений экономической политики предусматривается восстановление и развитие реального сектора экономики и, в конечном счете, нормализация условий жизни населения. Это направление требует изыскивать дополнительные резервы повышения эффективности производства с параллельным развитием рыночной инфраструктуры. Резервы в данном случае могут быть выявлены: • в комплексном развитии территориальной производственной инфраструктуры; • в процессе формирования территориальной организации производства на основе кооперации и специализации предприятий; • в поиске и использовании новых для территории видов деятельности, в переходе к инновационному типу развития и роста отраслей производства; • в наиболее полном использовании и рациональном распределении всех видов ресурсов при значительном усилении роли региональных органов власти в регулировании народного хозяйства; • в кадровом обеспечении и научном сопровождении развития различных сфер производства; • во всесторонней реализации сравнительных преимуществ региона. Однако стратегия развития региона должна базироваться не только на принципе использования сравнительных его преимуществ в межрегиональных связях, но и в ориентации производственного комплекса на завершенность, замкнутость энерго-производственных циклов, на доведение производственных процессов до замыкающего звена, обеспечивающего выпуск готовой конечной продукции. Принцип продажи готового продукта, а не сырья или полуфабриката оправдан не только во внешней торговле, но и в межрегиональном обмене. Разрывы технологической цепочки при трансграничном переносе сырья и энергии неоправданны так же, как и излишние транспортные издержки, удорожающие конечный продукт. Все вышеперечисленное заставляет ориентироваться в развитии экономики региона на те отрасли, которые имеют собственную ресурсную и, в первую очередь, энергосырьевую базу. Эффективная перестройка регулирования на региональном уровне предусматривает осуществление глубоких комплексных исследований экономики региона с целью создания организационного и 259 |
LOS политики. В основу экономической политики региона также должен быть положен принцип соблюдения внутренней и внешней сбалансированности воспроизводственной системы территории, включающей: воспроизводственную целостность экономики региона; соблюдение основных воспроизводственных пропорций: общеэкомомических, структурных, соцмал ьно-экономических, экономикоэкологических и. др.; сбалансированность целей экономического развития и социальных интересов населения региона: согласование экономических интересов центра и региона; экономическую безопасность региона; учёт экологических требований в производственном природопол ьзовамни. В числе основных направлений экономической политики предусматривается восстановление и развитие реального сектора экономики и, в конечном счете, нормализация условий жизни населения. Это направление требует изыскивать дополнительные резервы повышения эффективности производства с параллельным развитием рыночной инфраструктуры. Резервы в данном случае могут быть выявлены: ■ в комплексном развитии территориальной производственной инфрас■ груктуры; ■ в процессе формирования территориальной организации производства на основе кооперации и. специализации предприятий; ■ в поиске и использовании новых для территории видов деятельности, в переходе к инновационному типу развития и роста отраслей производства; ■ в наиболее полном использовании и рациональном распределении всех видов ресурсов при значительном усилении роли региональных органов власти в регулировании народною хозяйства; * в кадровом обеспечении и научном сопровождении развития 106 различных сфер производства; ■ во всесторонней реализации сравнительных преимуществ региона. Например, относительно Ростовской области можно сказать, что главное её .преимущество это 8,5 млн. :га сельскохозяйственных угодий, из которых более 6 млн. га паигни преимущественно на высокойлодороднььч чернозёмах. Располагая подобным земельным фондом, область способна занять ведущее место на зерновом и продовольственном рынках России. Однако стратегия развития региона должна базироваться не только на принципе использования сравнительных его преимуществ в межрегиональных связях, но и в ориентации производственного комплекса на завершённость, замкнутость энерго-производственных циклов, на доведение производственных процессов до замыкающего звена, обеспечивающего выпуск готовой конечной продукции. Принцип продажи готового продукта, а не сырья или полуфабриката оправдан не только во внешней торговле, но и в межрегиональном обмене. Разрывы технологической цепочки при трансграничном переносе сырья и энергии неоправданы так же, как и излишние гранепортные издержки, удорожающие конечный продукт. Вес вышеперечисленное заставляет ориентироваться в развитии экономики на те отрасли, которые имеют собственную ресурсную и, в первую очередь, энергосырьевую базу. К таковым, например, в Ростовской области следует отнести АПК. в том числе перерабатывающую промышленность, а также угледобывающую отрасль промышленности. Эффективная перестройка регулирования на региональном уровне предусматривает осуществление глубоких комплексных исследований экономики региона с целью создания организационного и методического обеспечения его развития, которое включает в себя: разработку количественных закономерностей и нормативов, подготовку методических материалов и проектов документов организационно-правового регулирования. При этом к основным направлениям перестройки системы регионального регулирования следует отнести: |