|
Формирование концепции предполагает разработку комплексного плана, предназначенного для осуществления миссии властных структур региона. Основные критерии разработки данного плана следующие: базой для обоснования стратегического плана должны служить глубокие исследования, а также данные географии, демографии, экономические и социальные факторы; разработка плана должна осуществляться с точки зрения перспективы развития всего региона, а не конкретных предприятий, слоев населения и т. п.; план следует рассматривать как программу, которая должна быть одновременно и целостной, и достаточно гибкой. Эта необходимость вызвана тем, что часто меняющаяся социально-экономическая обстановка делает постоянные корректировки неизбежным. Экономическая деятельность государственных органов власти должна предусматривать решение следующих насущных проблем: 5) целенаправленное проведение демонтажа неприемлемых для новых экономических отношений звеньев хозяйственного механизма; 6) разработка, принятие и организация выполнения хозяйственного законодательства, соответствующего рыночной экономике; 7) решение экономических проблем в тем случаях, когда рыночный механизм не в состоянии обеспечить достаточной эффективности; В) формирование многосекторной экономики путем разгосударствления и приватизации; 9) создание условий нормального функционирования рыночного механизма на основе регулярной демонополизации экономики и проведения эффективной антиинфляционной политики. Концепция социально-экономического развития региона служит основанием для разработки программы. Основная цель программы социально-экономического развития региона создание экономически развитого и экологически чистого региона, обеспечение благосостояния и гарантий демократических свобод его граждан, а также укрепление государственности. Программа включает в себя следующие разделы: цели; основные задачи; методы и сроки достижения цели; определение приоритетов развития региона; инвестиционная политика; социальная защита 262 |
109 нерыночных факторов. Можно сказать, что всё вышеперечисленное является минимумом того, чем следует заниматься государству в новых экономических условиях. Формирование концепции предполагает разработку комплексного плана, предназначенного для осуществления миссии властных структур региона. Основные критерии разработки данного плана следующие: базой для обоснования стратегического плана должны служить глубокие исследования, а также данные географии, демографии, экономические и социальные факторы; разработка плана должна осуществляться с точки зрения перспективы развития всего региона, а не конкретных предприятий, слоёв населения и т.п.; план следует рассматривать как программу, которая должна быть одновременно и целостной, и достаточно гибкой. Эта необходимость вызвана тем, что часто меняющаяся социально-экономическая обстановка делает постоянные корректировки неизбежными. Экономическая деятельность государственных органов власти должна предусматривать решение следующих насущных проблем: 1) целенаправленное проведение демонтажа неприемлемых для новых экономических отношений звеньев хозяйственного механизма; 2) разработка, принятие и организация выполнения хозяйственного законодательства, соответствующего рыночной экономике; 3) решение экономических проблем в тех случаях, когда рыночный механизм не в состоянии обеспечить достаточной эффективности; 4) формирование многосекторной экономики путём разгосударствления и приватизации; 5) создание условий нормального функционирования рыночного механизма на основе регулярной демонополизации экономики и проведения эффективной антиинфляционной политики. Концепция социально-экономического развития региона служит НО основанием для разработки программы. Основная цель программы социально-экономического разлития региона создание экономически развитого и экологически чистого региона, обеспечение благосостояния и гарантий демократических свобод его граждан, а также укрепление государственности. Программа включает в себя следующие разделы: цели; основные задачи; методы и сроки достижения цели; определение приоритетов развития региона; инвестиционная политика; социальная защита населения; формы, собственности; формирование бюджета и властных полномочий. Для реализации программы социально-экономического развития необходимо принять ряд новых региональных законодательных актов, или в соответствии с поставленными целями и задачами откорректировать уже существующее региональное законодательство. Рассмотренные выше подходы й принципы разработки позволят оптимизировать деятельность властных структур по разработке концепций и программ социально-экономического развития регионов. Регулирование социально-экономических процессов в России осуществляется путем разработки государственных программ и прогнозов развития страны и отдельных её территорий. Министерство экономики Российской Федерации имеет статус федерального планового органа в части выполнения им функций головного ведомства, отвечающего за разработку •концепций и важнейших программ социально-экономического развития, планов развития государственного сектора'Российской Федерации. Концепция социально-экономического развития Российской Федерации, является системой представлений об основных проблемах, факторах и условиях социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную и долгосрочную перспективу; угрозах интересам, российских граждан, организаций и государства; о стратегических целях и приоритетах социальноэкономической политики государства; о важнейших направлениях и средствах реализации указанных целей. |