|
К позитивно влияющим условиям мы относим: рост промышленного, сельскохозяйственного и других видов производств; приток инвестиций в отрасли реальной экономики региона; уровень развития и освоения технологического прогресса в регионе и степень соответствия этому прогрессу структуры отраслей и предприятий; организацию региональной экономики и степень управляемости ею; внутренний спрос па собственную продукцию региона; внешний спрос на продукцию региона. К условиям, негативно влияющим на формирование конкурентоспособности региона мы относим: засилье недобросовестной конкуренции в регионе, что ведет к отрицательному восприятию региона как такового в любых хозяйственных отношениях; издержки приватизации и либерализации цен, сказывающиеся на формировании конкурентоспособности региона (так как те отрасли и предприятия, которые могли бы составить основу конкурентоспособности данного региона, в условиях проведенной приватизации и либерализации цен утратили такую способность); высокий уровень криминализации регионального хозяйствования, который резко снижает привлекательность региона, поскольку определяет негативное отношение к нему Других регионов. Высокий уровень криминализации ведет к невозможности формирования конкурентоспособности определенного региона но отношению к другим, так как не позволяет условиям, влияющим позитивно на формирование конкурентоспособности региона проявляться в реальности. Мы специально не останавливаемся на таком условии формирования конкурентоспособности региона как дешевый труд. Дело в том, что это условие значимо для экономики страны в целом. Регионы же России находятся все в одинаковом положении: труд в каждом из регионов недопустимо дешев. Лишь Москва не находится в общем положении по дешевизне труда. Но мы этот регион и ас рассматриваем, поскольку уникальные условия существования этого города несопоставимы с другими регионами. Определенное значение имеет развитие «человеческого капитала» в регионе. По мы считаем, что не это определяет современную конкурентоспособность определенного региона. Нам важнее обратить внимание на степень развитости в регионе интеллектуальной собственности. Но данная позиция, на наш взгляд, не является условием формирования конкурентоспособности региона, а 273 |
Конкурентоспособность регионов в России в настоящее время формируется под воздействием противоречивых условий, оказывающих как позитивное, так и негативное влияние на это формирование. Поэтому условия формирования конкурентоспособности региона мы подразделяем на две большие группы: 1) позитивно влияющие; 2) негативно влияющие (Рис. 3). 38 с.юн иVi формирования Позитивно влияющие рост производства региона приток инвестиций освоение технологического прогресса соответствие структуры региональной экономики уровнютехнологического прогресса степень управляемости экономики региона внутренний спрос на продукцию региона внешний спрос на продукцию pel нона Негативно влияющие недобросовестная конкуренция негативный имидж региона издержки приватизации, либерализации иен криминализация регионального хозяйствования большое количество регионов, находящихся на дотации Рис. 3. Классификация условий формирования конкурентоспособности региона К позитивно влияющим условиям мы относим: рост промышленного, сельскохозяйственного и других видов производств; приток инвестиций в отрасли реальной экономики региона; уровень развития и освоения технологического прогресса в регионе и степень соответствия этому прогрессу структуры отраслей и предприятий; организацию региональной экономики и степень управляемости ею; внутренний спрос на собственную продукцию региона: внешний спрос на продукцию региона. К условиям, негативно влияющим на формирование конкурентоспособности региона мы относим: засилье недобросовестной конкуренции в pci ионе, что ведет к отрицательному восприятию региона как такового в любых хозяйственных отношениях: издержки приватизации и либерализации цен, сказывающиеся на формировании конкурентоспособности региона (так как те отрасли и предприятия, которые могли бы составить основу конкурентоспособности данного региона, в условиях проведенной приватизации и либерализации цен утратили такую способность); высокий уровень криминализации регионального хозяйствования, который резко снижает привлекательность региона, поскольку определяет негативное отношение к нему других регионов. Высокий уровень криминализации ведет к невозможности формирования конкурентоспособности определенного региона но отношению к другим, так как не позволяет условиям, влияющим позитивно на формирование конкурентоспособности региона проявляться в реальности. Мы специально не останавливаемся на таком условии формирования конкурентоспособности региона как дешевый груд. Дело в том, что это условие значимо для экономики страны в целом. Регионы же России находятся все в одинаковом положении: труд в каждом из регионов недопустимо дешев. Лишь Москва не находится в общем положении по дешевизне труда. Но мы этот регион и не рассматриваем, поскольку уникальные условия существования этого города несопоставимы с другими регионами. Определенное значение имеет развитие «человеческого капитала» в регионе. Но мы считаем, что не это определяет современную конкурентоспособность определенного региона. Нам важнее обратить внимание на степень развитости в регионе интеллектуальной собственности. Но данная позиция, на наш взгляд, не является условием формирования конкурентоспособности региона, а относится к факторам реальной конкуренции между ними. Для конкурентоспособности же региона большее значение имеет организационное условие. Весьма неоднозначно наше мнение по поводу обострения конкуренции между регионами. Некоторые авторы отмечают такое обострение [11.С.74]. Мы же считаем, что между регионами нет обострения конкуренции и не может быть, так как сохраняется значительная часть дотационных регионов, что подрывает конкуренцию. Реально же осуществляется некоторое обострение конкуренции властных элит. Поэтому мы стремимся выявить условия формирования конкурентоспособности регионов и лишь в дальнейшем аргументируем реализацию последней в конкурентной борьбе, осуществляющейся в стране. Обшим фоном формирования конкурентоспособности регионов является состояние экономики в целом. За период с 1991 по 1998 гг. происходило снижение объемов производства во всех отраслях народного хозяйства и ВРП России в целом (табл. 1.З.). Судя по темпам роста по отношению к 1990 г. наблюдалась устойчивая тенденция сокращения объемов ВРП по России в целом. Максимальное снижение было в 1995 г., затем происходил рост, но в 1998 г. вновь произошло снижение, а начиная с 1999 г. установилась устойчивая тенденция роста. В 2001 г. впервые был достигнут уровень 1990 г., а в 2002 г. этот уровень был заметно превзойден. По объему промышленной продукции наблюдалась такая же тенденция с некоторым отклонением по годам. Начиная с 1999 г. установилась тенденция роста, но даже в 2002 г. уровень 1990 г. не был достигнут. По объему валовой продукции в 2002 г. также не был достигнут уровень 1990 г. 39 продукции на единицу вводимых фондов производства, что общепризнано в мировой хозяйственной практике и экономической теории. Диализ показывает, что эта позиция перестала учитываться при формировании конкурентоспособности регионов. Достаточно сказать, что статистика вообще не отражает этот показатель уже много лет. Экспертные оценки производительности основываются на далеко недостоверных данных. Поэтому мы вообще не можем показать, опираясь на статистические данные, как производительность воздействует на формирование конкурентоспособности региона. Однако, отсутствие статистических данных не означает, что производительность в регионах не меняется. Поэтому мы прибегли к экспертным оценкам, косвенным характеристикам динамики производительности. Если посмотреть, как за рубежом относятся к повышению производительности, то мы увидим государственную политику обеспечения ее повышения, поскольку без такой политики просто не возможно обеспечить конкурентоспособность страны и регионов в отдельности. В каждой европейской стране создана сеть региональных Центров производительности, где компании, организации могут получить консультации по обеспечению роста производительности, обучению и проч. В 1999 году Европейская ассоциация национальных центров производительности (ЕАНЦП) разработала меморандум «Производительность, нововведения, качество трудовой жизни и занятость». В этом меморандуме усилено внимание к социальному аспекту проблемы, поскольку производительность не может расти только на технической и технологической основе. В настоящее время многие управленцы считают, что рост производительности чуть ли не тождественен снижению издержек на рабочую силу. На самом деле это дает только сиюминутные результаты. Длительный же результат (а только такой может быть признан как рост конкурентоспособности) достигается большим производством по сравнению с потреблением, то есть производиться должно в регионе больше, чем потребляться. На наш взгляд, именно такой критериальный подход является определяющим при определении уровня конкурентоспособности региона. Иначе говоря, акцент при формировании конкурентоспособности региона должен в России перемес титься со снижения издержек на рабочую силу, на создание этой рабочей силой ценностей. Если же не происходит рост качества жизни населения региона, страны, то не может даже идти речи об увеличении их конкурентоспособности. Поэтому, именно качество жизни, зависящее от пуошводителы1ости, является условием формирования конкурентоспособности региона. Еще одним условием формирования конкурентоспособности региона является социальная напряженность в данном регионе. Хотя это не экономическое, а социальное условие, оно проявляется в экономических процессах и результатах, непосредственно воздействует на степень развития конкурентоспособности. Дело в том, что чрезмерное 42 |