|
Полагаем, что государственное регулирование процесса устойчивого развития экономики региона должно иметь программно-целевой характер и представлять собой совокупность правовых, экономических, организационно-административных мер, включая в себя необходимые ресурсы, механизм реализации поставленной цели и аппарат управления, обеспечивающий прямые и обратные связи государства с субъектами Федерации. Действие регулирующих механизмов должно происходить таким образом, чтобы обеспечивать устойчивое развитие экономики региона в условиях проявления тех или иных дестабилизирующих факторов, оказывающих в конечном счете, влияние на процесс формирования и дальнейшего функционирования управляемого объекта. Познание факторов устойчивости и неустойчивости, механизмов разрешения внутренних и внешних противоречий является фундаментом соответствующей активной практической политики, базой для создания оргструктур, кадрового и научного сопровождения. Это и определило необходимость их более детального рассмотрения. 1.2. Факторы устойчивого развития экономики региона Процесс устойчивого развития экономики региона, как и любой другой процесс, за любой временной период осуществляется под влиянием многообразных факторов. Под факторами понимаются элементы, причины и условия, которые могут рассматриваться как движущие силы происходящих экономических явлений и процессов, чье воздействие находит отражение в изменении качества экономической системы, темпах роста, абсолютных величинах конкретных показателей, группах экономических показателей, характеризующих состояние системы [133.С.37]. Существует закономерность: чем сложнее анализируемое явление, тем большее число факторов определяют его состояние. К числу сложных экономических явлений относится устойчивое развитие экономики региона. Многообразие факторов, влияющих на состояние региональной экономики, требует их классификации, которая имеет важное значение для определения направлений сс устойчиво сбалансированного развития. Классификация факторов представляет собой процесс распределения их по группам в зависимости от общих признаков. Она позволяет глубже разобраться в причинах изменения исследуемого явления, точнее оценить место и роль каждого фактора в формировании величины результативных показателей. 31 |
плане финансовой стабилизации экономики региона. Решение данной задачи предполагает всемерное использование достижений научно-технического прогресса, применение природоохранных технологий, экологизацию хозяйственного механизма, стабильное обеспечение всей программы устойчивости финансовыми ресурсами. Следует согласиться с Д. Ахметовым, который считает, что такой подход возможен только при введении жесткого государственного регулирования этого процесса (42, с.40-45). Проведенные исследования свидетельствуют, что процесс устойчивого развития это в значительной мере регулируемый процесс, о чем прямо или косвенно свидетельствуют многие факты и обстоятельства. Множатся примеры разрешения этих проблем, в частности, на государственном уровне. В США функционирует Совет но устойчивому развитию при Президенте страны. В Китае, Японии и Норвегии созданы специальные органы для решения проблем выживания нынешних и обеспечения всем необходимым будущих поколений. В Германии принимаются меры в целях создания соответствующей структуры. В Российской Федерации принимаются меры по повышению устойчивости систем жизнеобеспечения, финансовых потоков и т.п. Все это позволяет с известной мерой условности констатировать, что процесс устойчивого развития является регулируемым, имеет объективные и субъективные механизмы, алгоритмы и технологии, то есть практически все необходимые и достаточные признаки, позволяющие определить ее как область специального менеджмента, значение которого в перспективе будет возрастать. Полагаем, что государственное регулирование процесса устойчивого развития экономики региона должно иметь программно-целевой характер и представлять собой совокупность правовых, экономических, организационно-административных мер, включая в себя необходимые ресурсы, механизм реализации поставленной цели и аппарат управления, обеспечивающий прямые и обратные связи государства с субъектами Федерации. Действие регулирующих механизмов должно происходить таким образом, чтобы обеспечи нать устойчивое развитие экономики региона в условиях проявления тех или иных дестабилизирующих факторов, оказывающих в конечном счете, влияние на процесс формирования и дальнейшею функционирования управляемого объекта. Познание факторов устойчивости и неустойчивости, механизмов разрешения внутренних и внешних противоречий является фундаментом соответствующей активной практической политики, базой для создания оргструктур, кадрового и научного сопровождения. Это и определило необходимость их более детального рассмотрения. 1.2. Ф акторы устойчивого развития экономики региона Процесс устойчивого развития экономики региона, как и любой другой процесс, за любой временной период осуществляется под влиянием многообразных факторов. Под факторами понимаются элементы, причины и условия, которые могут рассматриваться как движущие силы происходящих экономических явлений и процессов, чье воздействие находит отражение в изменении качества экономической системы, темпах роста, абсолютных величинах конкретных показателей, группах экономических показателей, характеризующих состояние системы (70, с.357). Существует закономерность: чем сложнее анализируемое явление, тем большее число факторов определяют его состояние. К числу сложных экономических явлений относится устойчивое развитие экономики региона. Многообразие факторов, влияющих па состояние региональной экономики, требует их классификации, которая имеет важное значение для определения направлений ее устойчиво-сбалансированного развития. Классификация факторов представляет собой процесс распределения их по группам в зависимости от общих признаков. Она позволяет глубже разобраться в причинах изменения исследуемого явления, точнее оценить место и роль каждого фактора в формировании величины результативных показателей. |