|
комического развития. Наличие природных ресурсов является основным условием размещения производительных сил на данной территории. Количество, качество и сочетание ресурсов определяют природно-ресурсный потенциал территории, который является важным фактором размещения населения и хозяйственной деятельности. Природно-ресурсный потенциал региона оказывает влияние на его рыночную специализацию и место в территориальном разделении труда. Размещение, условия добычи и характер использования природных ресурсов влияют на содержание и устойчивость регионального развития. Изучение природных ресурсов, выявление экономической эффективности их территориального сочетания и рационального использования в хозяйстве одна из главных проблем устойчивого развития региональной экономики. Оптимизация природопользования неразрывно связана с уровнем экономического освоения региона. И в этой связи важное значение приобретает экологическая емкость территории, то есть способность выдержать совокупную нагрузку размещенных на ней хозяйственных объектов, сохранив при этом присущие ей социально-экономические и социально-экологические функции. К сожалению, этот фактор пока еще недостаточно учитывается в размещении и территориальной организации общественного производства, что отрицательно влияет на устойчивое развитие экономики региона. К числу важнейших факторов устойчивого развития региона относятся и демографические, так как они предопределяют развитие демографического и трудового потенциала территорий, их освоенность, уровень развитости производства. Демографические процессы, происходящие в регионе (воспроизводство, миграция, характер и темпы роста или снижение численности населения, изменение его половозрастной структуры и др.), находятся в тесном взаимодействии со всем общественным развитием. Они зависят от него и оказывают в свою очередь на него определенное воздействие, влияя на размещение производительных сил, способствуя или сдерживая решение социально-экономических проблем устойчивого разви тия. Демографический потенциал любого региона количественно определяется числом его жителей. Оценивая общую демографическую ситуацию в регионах России в современный период, отметим в первую очередь не снижающуюся популяцию. Практически во всех регионах отмечается сокращение численности населения, старение населения, высокая прежде35 |
* Ь переподготовки кадров; мобилизация интеллектуальных и профессиональных ресурсов; улучшение системы образования; повышение качества жизни; улучшение охраны здоровья населения (106, с.25-40). Несколько иной подход к классификации факторов перехода экономики региона к устойчивому развитию осуществляет Карсев Г.Л. В его основе выделение, прежде всего, региональных факторов, поскольку, по мнению автора, при помощи именно этих факторов довольно четко выявляются те источники, возможности и внутренние резервы постепенного перехода экономики pei иона к устойчивому развитию (34, с.Ю). Классификацию факторов, влияющих на устойчивое развитие региональной экономики можно было бы не только дополнить, но и несколько систематизировать по разным признакам (рисунок 2). Сначала, как представляется, по своей природе факторы можно подразделить на природно-ресурсные, демографические, социально-экономические, политико-правовые и исторические. Природно-ресурсные факторы оказывают большое влияние на устойчивость регионального экономическою развития. Наличие природных ресурсов является основным условием размещения производительных сил на данной территории. Количество, качество и сочетание ресурсов определяют природно-ресурсный потенциал территории, который является важным фактором размещения населения и хозяйственной деятельности. Природно-ресурсный потенциал региона оказывает влияние на его рыночную специализацию и место в территориальном разделении груда. Размещение, условия добычи и характер использования природных ресурсов влияют на содержание и устойчивость регионального развития. Изучение природных ресурсов, выявление экономической эффективности их территориального сочетания и рационального использования в хозяйстве одна из главных проблем устойчивого развития региональной экономики. Оптимизация природопользования неразрывно связана с уровнем экономического освоения региона. И в этой связи важное значение приобретает экологическая емкость территории, то есть способность выдержать совокуп30 31 * Рисунок 2. Классификация факторов, устойчивого развития экономики региона. ную нагрузку размещенных на ней хозяйственных объектов, сохранив при этом присущие ей социально-экономические и социально-экологические функции. К сожалению, этот фактор пока еще недостаточно учитывается в размещении и территориальной организации общественного производства, что отрицательно влияет на устойчивое развитие экономики региона. 32 « * * К числу важнейших факторов устойчивого развития региона относятся и демографические, так как они предопределяют развитие демографического и трудового потенциала территории, их освоенность, уровень развитости производства. Демографические процессы, происходящие в регионе (воспроизводство» миграция, характер и темпы роста или снижение численности населения, изменение его половозрастной структуры и др.), находятся в тесном взаимодействии со всем общественным развитием. Они зависят от н е т и оказывают в свою очередь на него определенное воздействие, влияя на размещение производительных сил, способствуя или сдерживая решение социальноэкономических проблем устойчивого развития. Демографический потенциал любого региона количественно определяется числом его жителей. Оценивая общую демографическую ситуацию в регионах России в современный период, отметим в первую очередь не снижающуюся популяцию. Однако следует заметить» что в последние годы наметились некоторые положительные моменты в естественном движении населения. Замедлились темпы снижения рождаемости и повышения смертности, хотя эти показатели остаются высокими. Так, в России общий коэффициент рождаемости за 90-е г. составил 1,28, в том числе по городскому населению 1,16, что значительно ниже среднемировых показателей (6, с.70). Экономический кризис привел к формированию в России территориальных зон социальной напряженности, в том числе и на рынке труда, что отрицательно влияет на их устойчивое развитие. Безработица неравномерно распределена по регионам страны. В связи с этим региональные особенности процессов социального развития должны найти адекватное отражение в государственной политике, что означает прежде всего регионализацию задач социальной политики и формирование системы мер государственного регулирования, направленных на предотвращение нарастания социальной напряженности в регионах. |