|
временная смертность, крайне низкая рождаемость, кроме того, происходит усиление неравномерности распределения населения по территории страны. С 2000 г. наметились некоторые позитивные тенденции в демографическом развитии, такие как увеличение числа родившихся, замедление роста смертности населения, заметное снижение младенческой смертности. Вместе с тем, перемены были ие столь значительными и не изменили в целом неблагоприятную демографическую ситуацию в стране в целом и в регионах. Экономический кризис привел к формированию в России территориальных зон социальной напряженности, в том числе и на рынке труда, что отрицательно влияет на их устойчивое развитие. Безработица неравномерно распределена по регионам страны. В связи с этим региональные особенности процессов социального развития должны найти адекватное отражение в государственной политике, что означает прежде всего регионализацию задач социальной политики и формирование системы мер государственного регулирования, направленных на предотвращение нарастания социальной напряженности в регионах. Трудно рассчитывать на преодоление кризиса в экономике региона без учета социально-экономических факторов, к которым относятся жилищные условия работников, организация культурно-массовой, спортивной и оздоровительной работы, общий уровень культуры и образования кадров и др. Это подразумевает развитие систем здравоохранения, образования, обеспечения занятости и комфортных условий труда. Но решить проблемы в социально-экономической и социально-экологической сферах невозможно без преодоления кризиса в системе финансовых отношений. Исходя из этого, алгоритм практических действий, связанных с устойчивым развитием экономики региона должен включать ее финансовую стабилизацию. Немаловажное значение на устойчивое развитие экономики региона оказывают и политико-правовые факторы. От действующей политикоправовой основы формирования и функционирования регионов субъектов Российской Федерации зависит решение проблем раз1раыичения предметов ведения и полномочий между федеральным центром и субъектами РФ, их совместного ведения и регулирования взаимоотношений между ними. Для полного и глубокого анализа современного состояния и уровня устойчивости регионального развития необходим учет исторических фак36 |
32 « * * К числу важнейших факторов устойчивого развития региона относятся и демографические, так как они предопределяют развитие демографического и трудового потенциала территории, их освоенность, уровень развитости производства. Демографические процессы, происходящие в регионе (воспроизводство» миграция, характер и темпы роста или снижение численности населения, изменение его половозрастной структуры и др.), находятся в тесном взаимодействии со всем общественным развитием. Они зависят от н е т и оказывают в свою очередь на него определенное воздействие, влияя на размещение производительных сил, способствуя или сдерживая решение социальноэкономических проблем устойчивого развития. Демографический потенциал любого региона количественно определяется числом его жителей. Оценивая общую демографическую ситуацию в регионах России в современный период, отметим в первую очередь не снижающуюся популяцию. Однако следует заметить» что в последние годы наметились некоторые положительные моменты в естественном движении населения. Замедлились темпы снижения рождаемости и повышения смертности, хотя эти показатели остаются высокими. Так, в России общий коэффициент рождаемости за 90-е г. составил 1,28, в том числе по городскому населению 1,16, что значительно ниже среднемировых показателей (6, с.70). Экономический кризис привел к формированию в России территориальных зон социальной напряженности, в том числе и на рынке труда, что отрицательно влияет на их устойчивое развитие. Безработица неравномерно распределена по регионам страны. В связи с этим региональные особенности процессов социального развития должны найти адекватное отражение в государственной политике, что означает прежде всего регионализацию задач социальной политики и формирование системы мер государственного регулирования, направленных на предотвращение нарастания социальной напряженности в регионах. -Трудно рассчитывать на преодоление кризиса в экономике региона без учета социально-экономических факторов, к которым относятся жилищные условия работников, организация культурно-массовой, спортивной и оздоровительной работы, общий уровень культуры и образования кадров и др. Это подразумевает развитие систем здравоохранения, образования, обеспечения занятости и комфортных условий труда. Но решить проблемы в социальноэкономической и социально-экологической сферах невозможно без преодоления кризиса в системе финансовых отношений. Исходя из этого, алгоритм практических действий, связанных с устойчивым развитием экономики региона должен включать ее финансовую стабилизацию. Немаловажное значение на устойчивое развитие экономики региона оказывают и политико-правовые факторы. От действующей политико-правовой основы формирования и функционирования регионов субъектов Российской Федерации зависит решение проблем разграничения предметов ведения и полномочий между федеральным центром и субъектами РФ, их совместного ведения и регулирования взаимоотношений между ними. Для полного и глубокого анализа современного состояния и уровня устойчивости регионального развития необходим учет исторических факторов, ибо без прошлого нет настоящего и будущего. Все исторические факторы можно сгруппировать по типам и видам. Выделяется семь основных типов: письменные, вещественные, этнографические, устные или фольклорные, лингвистические, фотокинодокументы, фотодокументы (28, с.32). Несомненно, особую ценность для исторических региональных исследований имеют письменные источники, которые в свою очередь делятся на делопроизводственные и повествовательные. Существенную роль в формировании условий устойчивого развития экономики региона играет исследование не только отдельных фактов и исторических событий, но и анализ долгосрочных процессов хозяйственного развития, циклов, конъюнктур, эволюций производственных региональных структур. |