|
тойчивость самого процесса в большей степени зависит от организации труда внутри региона и от используемых в процессе производства ресурсов (трудовых, земли, капитала), Главным участником любого процесса производства являются люди. Именно они за счет своих умственных и физических сил производят необходимые обществу товары. Уровень квалификации и количества рабочей силы, которой располагает регион, стремление людей к производительному труду в сложившихся условиях являются главным фактором, определяющим устойчивость экономического развития региона. Создание новых товаров происходит с помощью оборудования. Степень совершенства действующего оборудования и его мощности влияют на уровень устойчивого развития региона. Однако для эффективного и устойчивого развития производства необходимо постоянное совершенствование продукции и соответственно обновление производственного оборудования. В 90-е годы в России и ее регионах наблюдалась тенденция к резкому сокращению процессов обновления основных фондов (коэффициент обновления сократился с 3,2 в 1992 г. до 1,3 в 1997 г.). Снизился и уровень использования производственных мощностей промышленности. Так, в 1997 г. он колебался от 77 % в производстве легковых автомобилей, до 8 % в производстве тракторов и 7,8 % в производстве кузнечно-прессовых машин [144.С.175]. Обновление оборудования возможно только при наличии финансовых ресурсов (инвестиций). Капитал, инвестиции можно рассматривать в качестве второго по важности фактора, определяющего эффективность воспроизводства и возможности для устойчивого роста. Однако инвестиции не могут представлять собой самоцель. Они значимы только в том случае, когда с их помощью можно задействовать новое оборудование, отвечающее требованиям НТП, Таким образом, доступность достижений НТП, наличие передовых научно-технических разработок внутри страны и доступ к таким разработкам на внешнем рынке, наличие высокой производственной культуры, позволяющей максимально эффективно использовать высокотехнологическое оборудование, является еще одним фактором, определяющим процесс устойчивого развития экономики региона. В большинстве регионов России значительные запасы минеральносырьевых ресурсов, лесов, благоприятные природно-климатические условия, земля также могут рассматриваться в качестве факторов, непосредственно влияющих на процесс устойчивого функционирования региона. 39 |
Таблица I Факторы, определяющие процесс устойчивого развития экономики региона Фа к т о р ы Н а п р а в л е н и я в л и я н и я Конкуренция влияющие на механизм координации устойчивого развития 1(раковая среда Инфраструктура Институциональные нормы (традиции) влияющие на формирование благоприятной ереды устойчивого функционирования региональных систем Количество и качество рабочей силы Финансовые ресурсe,i Технологии Действующие производственные мощности Земля, природные ресурсы влияющие на ресурсное обеспечение пронесся устойчивого развития Динамика мировых цен Тенденции международного движения капитала влияющие на процесс устойчивого развития, в связи с участием страны (региона) в международных экономических отношениях стимулирует товаропроизводителей увеличивать прибыль путем уменьшения издержек производства, то есть путем более рационального использования производственных ресурсов, что особенно важно в условиях их ограниченности. Роль инфраструктуры, основными элементами которой являются различные рынки, биржи и т.д., заключается в снижении издержек товаропроизводителей в процессе производства товаров. Аналогичное значение имеет правовая среда. Эффективно действующее законодательство облегчает процесс создания новых фирм и позволяет уже действующим производителям снижать издержки, особенно связанные с управлением фирмой, принятием и реализацией различных хозяйственных решений. Конкуренция, наличие инфраструктуры, правовой базы и благоприятной экономической ситуации в регионе относятся к факторам, определяющим среду', в которой происходит процесс развития экономики. Устойчивость самою процесса в большей степени зависит от организации труда внутри региона и от используемых в процессе производства ресурсов (трудовых, земли, капитала). Главным участником любого процесса производства являются люди. Именно они за счет своих умственных и физических сил производят необходимые обществу товары. Уровень квалификации и количества рабочей силы, которой располагает регион, стремление людей к производительному труду в сложившихся условиях являются главным фактором, определяющим устойчивость экономическое развития рег иона. Создание новых товаров происходит с помощью оборудования. Степень совершенства действующего оборудования и его мощности влияют на уровень устойчивого развития региона. Однако для эффективного и устойчивого развития производства необходимо постоянное совершенствование продукции и соответственно обновление производственного оборудования. В 90-е годы в России и ее регионах наблюдается тенденция к резкому сокращению процессов обновления основных фондов (коэффициент обновления сократился с 3,2 в 1992 г. до 1,3 в 1997 г.). Снизился и уровень использования производственных мощностей промышленности. Так, в 1997 г. он колебался от 77 % в производстве легковых автомобилей, до 8 % в производстве тракторов и 7,8 % в производстве кузнечно-прессовых машин (79, с.172-178). Обновление оборудования возможно только при наличии финансовых ресурсов (инвестиций). Капитал, инвестиции можно рассматривать в качестве второго по важности фактора, определяющего эффективность воспроизводства и возможности для устойчивого роста. Однако инвестиции не могут представлять собой самоцель. Они значимы только в том случае, когда с их помощью можно задействовать новое оборудование, отвечающее требованиям НТП. Таким образом, доступность достижений НТП, наличие передовых научнотехнических разработок внутри страны и доступ к таким разработкам на внешнем рынке, наличие высокой производственной культуры, позволяющей максимально эффективно использовать высокотехнологическое оборудование, является еще одним фактором, определяющим процесс устойчивого развития экономики региона. В большинстве регионов России значительные запасы минералосырьевых ресурсов, лесов, благоприятные природно-климатические условия, земля также могут рассматриваться в качестве факторов, непосредственно влияющих на процесс устойчивого функционирования региона. Характерной чертой нашего времени является интернационализация хозяйственной жизни, то есть все более широкое участие стран в международном разделении труда и движении капталов. Это присуще и нашей стране. В связи с этим динамика цен на мировых рынках и тенденции в международном движении капитала должны учитываться при регулировании процесса устойчивого развития региональных систем. Государство может в разной степени влиять на внешние (макроэкономические) факторы, определяющие процесс устойчивого развития экономики регионов. Так, если создание правовой среды и поддержка конкуренции это главные функции государства в условиях рыночной экономики, то па макроэкономические факторы, связанные с участием страны и се субъектов в международных экономических отношениях, возможно только опосредованно посредством уменьшения или увеличения степени открытости экономики страны. Факторы, определяющие ресурсное обеспечение процесса устойчивого развития регионов, находятся в более сильной зависимости от проводимой экономической политики в тех странах, где государство активно участвует в процессе перераспределения производственных ресурсов осуществляет инвестиции в отдельные отрасли, предоставляет кредиты, финансирует подготовку специалистов, создает благоприятные условия для наукоемких отраслей. Поэтому в нашей стране, в условиях переходной экономики государство должно взять па себя функции планирования долгосрочного устойчивого развития страны (регионов) и создания механизмов поддержки не только рыночной среды, но и всех тех отраслей, которые имеют стратегическое значение для устойчивого развития экономики, но не могут адаптироваться к требованиям быстрой отдачи от капиталовложений. Создать такие благоприятные условия государство может, воздействуя косвенно на условия хозяйствования в целом или непосредственно, избирательно влияя на отдельные факторы. |