|
Характерной чертой нашего времени является интернационализация хозяйственной жизни, то есть все более широкое участие стран в международном разделении труда и движении капиталов. Это присуще и нашей стране. В связи с этим динамика цен на мировых рынках и тенденции в международном движении капитала должны учитываться при регулировании процесса устойчивого развития региональных систем. Государство может в разной степени влиять на внешние (макроэкономические) факторы, определяющие процесс устойчивого развития экономики регионов. Так, если создание правовой среды и поддержка конкуренции это главные функции государства в условиях рыночной экономики, то на макроэкономические факторы, связанные с участием страны и ее субъектов в международных экономических отношениях, возможно только опосредованно посредством уменьшения или увеличения степени открытости экономики страны. Факторы, определяющие ресурсное обеспечение процесса устойчивого развития регионов, находятся в более сильной зависимости от проводимой экономической политики в тех странах, где государство активно участвует в процессе перераспределения производственных ресурсов осуществляет инвестиции в отдельные отрасли, предоставляет кредиты, финансирует подготовку специалистов, создает благоприятные условия для наукоемких отраслей. Поэтому в нашей стране, в условиях переходной экономики государство должно взять на себя функции планирования долгосрочного устойчивого развития страны (регионов) и создания механизмов поддержки не только рыночной среды, но и всех тех отраслей, которые имеют стратегическое значение для устойчивого развития экономики, но не могут адаптироваться к требованиям быстрой отдачи от капиталовложений. Создать такие благоприятные условия государство может, воздействуя косвенно на условия хозяйствования в целом или непосредственно, избирательно влияя на отдельные факторы. К группе смешанных (интегрированных) факторов по местам возникновения можно отнести следующие: осуществление реструктуризации задолженности предприятий посредством аннулирования их долгов по уплате штрафных санкций за несвоевременное перечисление средств в бюджет и во внебюджетные фонды; проведение реструктуризации собственности предприятий с целью создания механизмов обеспечения интересов собственников и контроля за деятельностью отдельной части менеджеров; 40 |
земля также могут рассматриваться в качестве факторов, непосредственно влияющих на процесс устойчивого функционирования региона. Характерной чертой нашего времени является интернационализация хозяйственной жизни, то есть все более широкое участие стран в международном разделении труда и движении капталов. Это присуще и нашей стране. В связи с этим динамика цен на мировых рынках и тенденции в международном движении капитала должны учитываться при регулировании процесса устойчивого развития региональных систем. Государство может в разной степени влиять на внешние (макроэкономические) факторы, определяющие процесс устойчивого развития экономики регионов. Так, если создание правовой среды и поддержка конкуренции это главные функции государства в условиях рыночной экономики, то па макроэкономические факторы, связанные с участием страны и се субъектов в международных экономических отношениях, возможно только опосредованно посредством уменьшения или увеличения степени открытости экономики страны. Факторы, определяющие ресурсное обеспечение процесса устойчивого развития регионов, находятся в более сильной зависимости от проводимой экономической политики в тех странах, где государство активно участвует в процессе перераспределения производственных ресурсов осуществляет инвестиции в отдельные отрасли, предоставляет кредиты, финансирует подготовку специалистов, создает благоприятные условия для наукоемких отраслей. Поэтому в нашей стране, в условиях переходной экономики государство должно взять па себя функции планирования долгосрочного устойчивого развития страны (регионов) и создания механизмов поддержки не только рыночной среды, но и всех тех отраслей, которые имеют стратегическое значение для устойчивого развития экономики, но не могут адаптироваться к требованиям быстрой отдачи от капиталовложений. Создать такие благоприятные условия государство может, воздействуя косвенно на условия хозяйствования в целом или непосредственно, избирательно влияя на отдельные факторы. К группе смешанных (интегрированных) факторов по местам возникновения можно отнести следующие: осуществление реструктуризации задолженности предприятий посредством аннулирования их долгов по уплате штрафных санкций за несвоевременное перечисление средств в бюджет и во внебюджетные фонды; проведение реструктуризации собственности предприятий с целью создания механизмов обеспечения интересов собственников и контроля за деятельностью отдельной части менеджеров; установление должного соответствия между уровнями заработной платы работников промышленно-производственной сферы и уровнем цен на производимую ими продукцию. К внутренним (микроэкономическим, региональным) факторам устойчивого развития экономики региона предлагается отнести группу факторов, классифицированных следующим образом: предполагающие. Это факторы, присутствие которых гарантирует (предполагает) устойчивое развитие при определенных условиях. К ним, в первую очередь относится гак называемый "внутренний экономический потенциал региона" (наличие квалифицированных трудовых ресурсов, природно-сырьевой базы, финансового, производственного, научно-технического потенциалов, а также потенциала интеграционных процессов). Вместе с тем предполагающие факторы сами по себе не обеспечивают динамичное экономическое развитие. Только в совокупности с другими факторами они дают хорошую возможность регионам двигаться по траектории устойчивого развития. Примером тому может служить состояние дел в Ставропольском крае. Известно, что этот регион имеет все необходимые предпосылки для решения многих экономических задач. Он представляет собой природнопроизводственный комплекс, обладающий признаками самодостаточности; сложился профессионально-кадровый потенциал; имеются перспективные инновационные проекты, накоплен достаточно мощный интеллектуальный |