|
ка: базовые и обеспечивающие, другие исследователи их рассматривают как глубинные и поверхностные признаки конкурентоспособности региона [109.С.32]. Однако суть их одна и та же. К первым относятся: природносырьевые ресурсы, трудовые ресурсы и их квалификация, научный, управленческий потенциал, производственная база. Ко вторым предпринимательский климат, качество управленческого потенциала, стоимость рабочей силы, инфраструктура. Конкурентоспособность региона как экономическое явление в отечественной экономической науке относится к числу слабо разработанных. Ряд авторов считает, что в «определенной степени такому осмыслению мешает и кажущаяся очевидность содержания категории «конкурентоспособность региона», ее близость к категории эффективности: их нередко рассматривают в качестве одноплановых, хотя первая основывается на последней, несет в себе сложные взаимосвязи хозяйствующих субъектов отдельных фирм, корпораций, отраслевых объединений и национальных комплексов» [28.С.31]. Необходимо также отметить, что в отечественном экономическом понятийном инструментарии ряд лет тому назад отсутствовал термин «конкурентоспособность региона». Приобретение региональными системами экономической самостоятельности в условиях рынка вызывает необходимость переоценки положения и функций каждого региона в системе координат экономического пространства, в котором предстоит принимать решения, обеспечивающие условия его устойчивого развития. При этом следует учитывать некоторые явления и процессы, которые ведут к изменению характера поведения управляющих структур региона. Вместо отраслевой специализации, жестко планируемых инвестиционных и бюджетно-финансовых процессов рынок порождает стремления каждого субъекта Федерации к самоутверждению, к выбору экономической структуры, способной обеспечить его надежное положение в рыночном пространстве страны и мира. Любое решение, связанное с межрегиональным взаимодействием, оценивается с точки зрения экономической выгоды и возможности достижения бюджетнофинансовой стабильности, а так же реализации стратегических задач социально-экономического и экологического развития региона. В рыночном пространстве участвуют все субъекты Федерации, чьи интересы пересекаются, образовывая конкурентную среду. Побеждает в этой среде регион, имеющий наиболее надежные конкурентные позиции, 46 |
2 Введение. Актуальность исследования. Кардинальные перемены, произошедшие в экономике страны, связанные в первую очередь с переходом к рыночным отношениям, породили новые социально-экономические проблемы. Приобретение регионами Российской Федерации экономической самостоятельности вызывает необходимость переоценки их положения и функций в экономическом пространстве, ведет к стремлению каждого субъекта к самоутверждению, к выбору экономической структуры, способной обеспечить его надежное положение в рыночном пространстве Федерации. В этот период обостряется конкурентная борьба между предприятиями, отраслями, регионами, странами. Предметом конкурентной борьбы между регионами могут стать государственные программы и проекты, связанные с размещением и территориальной организацией хозяйства, а также с решением социальных проблем. В рыночном пространстве сч'раны сталкиваются интересы все субъектов Федерации, и преимущества получает лишь тот регион, у которого сильнее конкурентные позиции. Научное осмысление проблемы конкурентоспособности регионов, начатое в последние годы, осуществляется в отечественной экономической науке в условиях сложных трансформационных процессов. Пока методология изучения конкурентоспособности региона, его понятийный аппарат, условия формирования конкурентоспособности региона и другие проблемы, связанные с этим экономическим явлением, далеки от завершения. В этой связи важной актуальной задачей в переходный период экономики является всестороннее исследование содержания понятия конкурентоспособности региона и разработка механизма формирования подъема конкурентоспособности региона. Актуальность диссертационного исследования определяется тем, что необходимо развить понятие содержания конкурентоспособности регионов в новых условиях социально-экономического бытия, изменения экономических институтов регионов, факторов, влияющих на это формирование, направлений формирования конкурентоепособности регионов. Эти и другие проблемы теории формирования конкурентоспособности регионов пока не изучены, что усиливает актуальность диссертационного исследования. Эта актуальность дополняется практической значимостью формирования конкурентоспособности для развития регионов страны в цепом. Степень разработанности темы. Для становления конкурентоспособной экономики регионов необходимо выделение факторов ее формирования. Проблемы, с которыми Глава 1. Научные основы формирования конкурентоспособности 1.1. Конкурентоспособность региона как экономическое явление. Перед российской экономикой стоит одна из основных задач изменение структуры экспорта продукции и создание условий для обеспечения конкурентоспособности отечественных товаров. Данная проблема связана не только с показателями качества, но и со структурой издержек. Планируемое вступление России в ВТО поставит перед экономикой сараны много дополнительных проблем, и в первую очередь обеспечение конкурентоспособности отечественных товаров и услуг. Средний уровень тарифной защиты рынков индустриальных стран участников ГАТТ/ВТО был: снижен с 40 % в 1948 г. до 6,3 % в 1990 г. и до 4,1 % в 2000 г. Регионы России на данном этапе экономического развития являются субъектами управления, где непосредственно реализуются поставленные перед обществом цели и задачи. Региональная статистика отражает абсолютные и относительные показатели социально-экономического развития, их динамику и место в национальной экономике, но она не дает прямого ответа на конкурентоспособность региона. По определению Г.Я. Беляковой конкурентоспособность регионмьной экономики это способность реализовать основную целевую задачу ее функционирования устойчивое социально-экономическое развитие региона с обеспечением высокого качества жизни его населения [154.С.20; 156.С. 14]. Конкурентоспособность реализуется через конкурентные преимущества. Понятие «Конкурентные преимущества» сгруппировано нами в два признака: базовые и обеспечивающие, другие исследователи их рассматривают как глубинные и поверхностные признаки конкурентоспособности региона [155.С.32]. Однако суть их одна и та же. К первым относятся: природно-сырьевые ресурсы, трудовые ресурсы и их квалификация, научный, управленческий потенциал, производственная база. Ко вторым предпринимательский климат, качество управленческого потенциала, стоимость рабочей силы, инфраструктура. Конкурентоспособность региона как экономическое явление в отечественной экономической науке относится к числу слабо разработанных. Ряд авторов считает, что в «определенной степени такому осмыслению мешает и кажущаяся очевидность содержания категории «конкурентоспособность региона», ее близость к категории 8 9 эффективности: их нередко рассматривают в качестве одноплановых, хотя первая основывается на последней, несет в себе сложные взаимосвязи хозяйствующих субъектов отдельных фирм, корпораций, отраслевых объединений и национальных комплексов» [77.C.J 7]. Необходимо также отметить, что в отечественном экономическом понятийном инструментарии ряд лет тому назад отсутствовал термин «конкурентоспособное!ь региона». Приобретение региональными системами экономической самостоятельности в условиях рынка вызывает необходимость переоценки положения и функций каждого региона в системе координат экономического пространства, в котором предстоит принимать решения, обеспечивающие условия его устойчивого развития. При этом следует учитывать некоторые явления и процессы, которые ведут к изменению характера поведения управляющих структур региона. Вместо отраслевой специализации, жестко планируемых инвестиционных и бюджетно-финансовых процессов рынок порождает стремления каждого субъекта Федерации к самоутверждению, к выбору экономической структуры, способной обеспечить его надежное положение в рыночном пространстве страны и мира. Любое решение, связанное с межрегиональным взаимодействием, оценивается с точки зрения экономической выгоды и возможности достижения бюджетно-финансовой стабильности, а так же реализации стратегических задач социально-экономического и экологического развития региона. В рыночном пространстве участвуют все субъекты Федерации, чьи интересы пересекаются, образовывая конкурентную среду. Побеждает в этой среде регион, имеющий наиболее надежные конкурентные позиции, обеспечивающие благоприятные условия для эффективной предпринимательской и коммерческой деятельности. 13 этом случае регион приобретает преимущественное положение в рыночном пространстве, что дает ему возможность извлечь максимум выгоды для развития производительных сил и территориальной организации хозяйства. По мнению Р.И. Шнипера. пока существуют региональные различия в «потенциальных возможностях развития производства и в степени влияния природноэкономических и ресурсных факторов на экономическую структуру региональных систем, место и значение каждого региона в рыночном пространстве будут определять специализация и территориальное разделение труда» [146.С.4). В отечественной литературе, посвященной проблемам региональной экономики, к настоящему времени еще недостаточно хорошо проработан вопрос о конкурентоспособности регионов как экономической категории. |