|
109 пользующихся этой услугой.1 Преступление следует считать оконченным, предусмотренное ч. 1 ст. 138 УК России, с момента совершения указанных действий, так как будет нарушена неприкосновенность тайны частного характера. Под почтовыми сообщениями подразумевают адресованную письменную корреспонденцию: последняя передается, принимается, выдается и доставляется предприятиями связи, которые несут ответственность за ее сохранность. Почтовое сообщение следует понимать в широком смысле не только как информацию, передаваемую средствами связи, но и как другие почтовые отправления, сведения о которых составляют тайну почтовой связи2. Нарушение тайны почтовых сообщений заключается в сообщении посторонним лицам без согласия отправителя или получателя сведений о наличии переписки между определенными лицами, об отправке или получении кем-либо письма, иного почтового отправления. В этом отношении оно частично совпадает по содержанию с признаками нарушения тайны переписки. Единственным разграничительным признаком является форма нарушения: если предан огласке сам факт почтового отправления, имеются признаки нарушения тайны почтового сообщения, если же произошло разглашение содержания почтового или телеграфного сообщения, налицо признаки нарушения тайны переписки. Преступление следует считать оконченным, предусмотренное ч. 1 ст. 138 УК России с момента незаконного сообщения посторонним лицам о наличии переписки между определенными лицами. Под телеграфным сообщением3 подразумевается текстовое сообщение, передаваемое, переданное или предназначенное для передачи средствами телеграфной связи. Технология обеспечения тайны телеграфных сообщений отличается от технологии обеспечения конфиденциальности сведений, содержащихся в письме. Текст 1 В Правилах оказания услуг телефонной связи говорится о том, что хозяйствующие субъекты обязаны соблюдать тайну телефонных переговоров и сообщений, а также всех сведений, к ним относящихся. Это касается и международных переговоров. 2 В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи доставка почтовых отправлений, почтовых переводов и извещений предполагает вручение отправления лично адресату, его представителю либо оставление в ячейке абонементного или абонентского почтового шкафа, в почтовом абонентском ящике адресата или по адресу его местожительства (местонахождения) для вручения. 3 Телеграфные сообщения это сообщения, отправляемые посредством телеграфа системы связи для передачи сообщений на расстоянии при помощи электрической энергии по проводам или радио. Ожегов, С.И. Словарь русского языка. 15-е изд./ С.И. Ожегов И М., 1984. С. 704. |
под охрану информацию о почтовых отправлениях и передаваемых по сетям электрической связи сообщениях. Владельцами этой информации являются только отправитель и адресат. Служащие предприятий связи по роду своей работы могут быть ознакомлены с содержанием передаваемой информации (во время приема телеграммы, передачи устных сообщений по поручению одного абонента другому и т.п.), однако они не вправе сообщать полученные сведения третьим лицам. Согласно ч. 4 ст. 63 ФЗ "О связи" сведения о передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи сообщениях, о почтовых отправлениях и почтовых переводах денежных средств, а также сами эти сообщения, почтовые отправления и переводимые денежные средства могут выдаваться только отправителям и получателям или их уполномоченным представителям, если иное не предусмотрено федеральными законами. Тайной является также информация об адресных данных пользователей (ст. 142 Правил оказания услуг почтовой связи*(140)). Под перепиской понимается такой вид сообщений граждан, который связан с передачей информации графическим способом в формате письменного текста на бумажном носителе или в виде электронного документа. В первом случае речь идет о бумажном носителе письме, открытке и т.п., во втором об электронной почте как специальной услуге подразделений связи с использованием электронных средств передачи сообщения, принимаемого от отправителя на бумажном или магнитном носителе, передаваемого силами и средствами оператора почтовой связи электронным путем на расстояние, определяемое структурой и возможностями технических и сетевых средств, и доставляемого адресату воспроизведенным в физической или электронной форме. Под телефонными переговорами имеются в виду передача или обмен сообщениями по сетям телефонной связи (как разновидности электросвязи), специально предназначенным для предоставления таких услуг. Почтовое сообщение следует понимать в широком смысле не только как информацию, передаваемую средствами связи, но и как другие почтовые отправления, сведения о которых составляют тайну почтовой связи. Под телеграфным сообщением подразумевается текстовое сообщение, передаваемое, переданное или предназначенное для передачи средствами телеграфной связи. В зависимости от страны нахождения отправителя и адресата пользователям предоставляются услуги: "внутренняя телеграмма"; "международная телеграмма"*(141). Иные сообщения, о которых говорится в диспозиции ст. 138 УК, могут быть переданы посредством радиосвязи, аудиоконференцсвязи, видеоконференцсвязи и др. Поскольку эти услуги касаются передачи сообщений граждан, их предоставление предполагает обеспечение тайны передаваемых сообщений. К иным сообщениям относится также передача информации с помощью услуг электронной почты Интернета, но лишь в той части, которая позволяет технически обеспечить конфиденциальность связи и урегулирована договором между пользователем и предприятием связи (провайдером). Поскольку в диспозиции говорится о сообщениях граждан, потерпевшим может быть лишь физическое лицо потребитель услуг связи в качестве отправителя или адресата. Объективные признаки основного состава преступления выражаются в деянии, нарушающем тайну определенного вида сообщений граждан. Под нарушением тайны сообщений понимается нарушение операторами связи, иными лицами, участвующими в предоставлении таких услуг или обеспечивающими работу устройств и систем связи, юридических обязанностей по соблюдению конфиденциальности передаваемой гражданами информации, а также действия иных лиц, направленные на незаконное ознакомление с передаваемыми по каналам связи сообщениями. Диспозиция ст. 138 УК выделяет следующие виды нарушений тайны сообщений граждан: а) нарушение тайны переписки; б) нарушение тайны телефонных переговоров; в) нарушение тайны почтовых сообщений; г) нарушение тайны телеграфных сообщений; д) нарушение тайны иных сообщений, передаваемых по каналам связи. Нарушение тайны переписки представляет собой незаконное ознакомление посторонних лиц с содержанием письменного сообщения без согласия отправителя или получателя. Нарушение тайны телефонных переговоров заключается в нарушении конфиденциальности передаваемой по телефону информации без согласия абонентов, пользующихся этой услугой. В Правилах оказания услуг телефонной связи*(142) говорится о том, что хозяйствующие субъекты обязаны соблюдать тайну телефонных переговоров и сообщений, а также всех сведений, к ним относящихся. Это касается и международных переговоров. Согласно ст. 15 ФЗ от 17 июля 1999 г. "О почтовой связи" тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством*(143). Нарушение тайны почтовых сообщений заключается в сообщении посторонним лицам без согласия отправителя или получателя сведений о наличии переписки между определенными лицами, об отправке или получении кем-либо письма, иного почтового отправления. В этом отношении оно частично совпадает по содержанию с признаками нарушения тайны переписки. Единственным разграничительным признаком является форма нарушения: если предан огласке сам факт почтового отправления, имеются признаки нарушения тайны почтового сообщения, если же произошло разглашение содержания почтового или телеграфного сообщения, налицо признаки нарушения тайны переписки. В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи*(144) доставка почтовых отправлений, почтовых переводов и извещений предполагает вручение отправления лично адресату, его представителю либо оставление в ячейке абонементного или абонентского почтового шкафа, в почтовом абонентском ящике адресата или по адресу его местожительства (местонахождения) для вручения. Если регистрируемое почтовое отправление (письмо с объявленной ценностью, заказное письмо, заказная почтовая карточка с заказными уведомлениями о вручении, адресованные гражданам на дом) имеет отметку "Вручить лично" (в международном почтовом обмене "Вручить в собственные руки"), оператор почтовой связи обязан вручить его лично адресату. Лично адресату или совершеннолетним членам его семьи вручаются также заказные письма с отметками "Судебная повестка", "С заказным уведомлением". Неисполнение требований указанных правил является нарушением тайны почтового сообщения. Нарушение тайны телеграфных сообщений заключается в незаконном сообщении третьим лицам сведений о самом факте телеграфного отправления, сведений об отправителе или адресате сообщений, о содержании самого сообщения. Технология обеспечения тайны телеграфных сообщений отличается от технологии обеспечения конфиденциальности сведений, содержащихся в письме. Текст телеграммы открыт для сотрудников предприятий связи, непосредственно обеспечивающих выполнение услуг данного вида. Это не является нарушением тайны телеграфных сообщений, однако операторы обязаны |