|
или 3 7% ее добычи \ Любой модернизационный процесс так или иначе связан с воздействием на окружающую физическую, культурную и социальную обстановку. Так, приступая к осуществлению широкой программы земельной реформы, необходимо иметь в виду, что конечным ее итогом может быть как революция в агротехнике и землепользовании, развитие национального самосознания и чувства национальной общности, так и массовое переселение людей из деревни в крупные города. Эти изменения, в свою очередь, буду иметь важные последствия для дальнейшего совершенствования социальной системы. Индустриализация и ее следствие урбанизация влекут за собой формирование и быстрый рост новых социальных групп. Формируется средний класс (на западе основной электорат зеленых), состоящий из предпринимателей, инженерно-технических специалистов, офицеров, гражданских служащих, юристов, учителей. Наиболее заметное место в среднем классе занимает интеллигенция. Именно она первой усваивает новые идеи и способствует их распространению в обществе. В результате все большее количество людей и социальных групп, ранее стоявших вне общественной жизни, меняют свои установки. Они начинают осознавать, что политика напрямую касается их частных интересов, что от решений, принимаемых властью, зависит их личная судьба. Появляется все более осознанное стремление к поиску механизмов и способов воздействия на принятие государственных решений. Как правило, традиционные институты не в состоянии обеспечить полноценное участие просыпающейся к активной социальной жизни части населения. В связи с этим на них распространяется общественное недовольство, они теряют доверие. Наступает критическая ситуация. Если не будут приняты меры, направленные на социальную модернизацию и создание новых институтов, обеспечивающих возможность всестороннего участия 1 1 Высокоразвитые страны теряет ежегодно менее 0,1 % добьтвааиой ими нефш. Рыночная стоимость российских потерь доходит до 400 800 млн. долларов в год, не считая расходов ш ремонт оборудования и :штшу окружающей среды. 101 |
Риски второго типа связаны, например, с возросшими темпами накопления твердых отходов, при отсутствии какой-либо инфраструктуры по их утилизации; с резким увеличением автопарка и как следствие загрязнением воздуха и т.п. Риски третьего типа связаны с тем, что, например, в 1998 году украинские таможенники обнаружили 40 т. незадекларируемых радиоактивных веществ на борту казахского самолета, совершившего посадку в Украине на пути из Германии в Россию; в 2001 году российское правительство одобрило план на ввоз в страну 21 тыс. т. радиоактивных отходов для переработки и длительного хранения. Следующий блок рисков связан с упадком инфраструктуры. Так по данным Министерства энергетики, в стране происходит от 30 до 50 тыс. аварий, сопровождающихся загрязнением окружающей среды нефтью и газом. По оценкам Министерства природных ресурсов, в 2000 году потери нефтедобывающей промышленности составили от 10 до 20 млн. т. сырой нефти, или 3 7 % ее добычи1. Любой модернизационный процесс так или иначе связан с воздействием на окружающую физическую, культурную и социальную обстановку. Так, приступая к осуществлению широкой программы земельной реформы, необходимо иметь в виду, что конечным ее итогом может быть как революция в агротехнике и землепользовании, развитие национального самосознания и чувства национальной общности, так и массовое переселение людей из деревни в крупные города. Эти изменения, в свою очередь, будут иметь важные последствия для дальнейшего совершенствования политической системы. Индустриализация и ее следствие урбанизация влекут за собой формирование и быстрый рост новых социальных групп. Формируется средний класс (на западе основной электорат зеленых), состоящий из предпринимателей, инженерно-технических специалистов, офицеров, гражданских служащих, юриПб стов, учителей. Наиболее заметное место в среднем классе занимает интеллигенция. Именно она первой усваивает новые политические идеи и способствует их распространению в обществе. В результате все большее количество людей и социальных групп, ранее стоявших вне общественной жизни, меняют свои установки. Они начинают осознавать, что политика напрямую касается их частных интересов, что от решений, принимаемых политической властью, зависит их личная судьба. Появляется вес более осознанное стремление к участию в политической жизни, поиску механизмов и способов воздействия на принятие государственных решений. Как правило, традиционные политические институты не в состоянии обеспечить политическое участие просыпающейся к активной политической жизни части населения. В связи с этим на них распространяется общественное недовольство, они теряют доверие. Наступает критическая ситуация. Если не будут приняты меры, направленные на политическую модернизацию и создание новых институтов, обеспечивающих возможность политического участия стремящихся к этому социальных групп, она может привести к революционному кризису. Модернизационные процессы в странах-«драконах» проходили по европейскому шаблону. Они осуществили программу форсированной экономической модернизации, ориентируясь на западную модель экономического развития и показатели экономическою роста. Как следствие этого произошло ухудшение экологической обстановки из-за усилившеюся давления на природу со стороны общества. Главным источником увеличения показателей в экономике явилась переэксплуатация природных ресурсов. Стратегия ускоренного развития этих стран не предполагала плавную интеграцию всего населения в сферу новых экономических отношений, обостряя социально-экономическое неравенство. Массовое обнищание народа, невозможность удовлетворить потребности населения при демографическом рос-1 1 Высокоразвитые страны теряют ежегодно менее 0,1% добываемой ими нефти. Рыночная стоимость российских потерь доходит до 400 800 млн. долларов в год, не считая расходов 17 |