|
Таким образом, основополагающими принципами стратегии регулирования социально-трудовых отношений в аграрном секторе на современном этапе должны быть: СОЦИАЛЬНОЙ политики ТРУДОВЫХ ОТПОШЕ11ИЙ ЭКОНОМИЧЕСКОГО НАЗИСЛ ОТРАСЛИ и о инженерное стремечко CJ-pom-ejiwriii! лилья создание бытовых условий повышение доступности и кцчестна первичной мели косанитарной помощи лкшризаиня культурной деятельности на селе повышение жизненного уровня улучшениедемшрафмчес — кой ситуации на сслс формирование рыночной Сфуктуры ;анятости развитие лмы-фнэткоиых iIсссльскочо.зкйспзонных hi(дон лакягпетн регулированне paciсреде;ie;i:is доходов совершенствование мехаккзма мотшишин на оо порс отношений собст всшюсти линышение нрифесскональной мобильности. KlUpOb повышение экономии ческой эффективности преодоление технической и технологической отсталости «лимние новых и .мо • доркизпция сущесг высших рабочих мест coDcpnicueiА Онайме системы подготовки кадров рост доходов, получаемых от сельскохозяйственного производства Законодательное обеспечение социально —экономического развитии села с целью создании благоприятны х условий дли привлечения и возвращ ении в отрасль попготовленных пуковолнтелей и сисинал истоп Рис. 13 Основные направления государственной политики развития аграрного сектора. ориентированность на инновационное поступательное развитие экономики и общества; приоритетность мероприятий, обеспечивающих социальную стабильность в обществе; 1 5 2 |
совать определенную часть населения в перемещении в нужном, с позиций повышения эффективности использования управленческого труда, направлении. Особенностью современной государственной политики России является децентрализация регулирования трудовых отношений. Государство, оставаясь фактически гарантом трудовых прав граждан, практически утратило функции всеобщего работодателя и всевластие в трудовых отношениях, что предполагает более тесное участие работодателей и работников в принятии социально-экономических решений в определении условий труда и быта иа селе с передачей решения многих вопросов в компетенцию конкретных сторон. Таким образом, основополагающими принципами стратегии регулирования социально-трудовых отношений в аграрном секторе на современном этапе должны быть: ориентированность на инновационное поступательное развитие экономики и общества; приоритетность мероприятий, обеспечивающих социальную стабильность в обществе; создание экономических условий для обеспечения каждым здоровым членом общества достойного уровня собственного благосостояния; устранение неравенства в получении и сохранении работы, в уровне жизни, получении образования, выбора места приложения своего труда. Для преодоления кризиса социально-трудовой сферы села и реализация ст. 7 Конституции РФ, которая провозглашает, что политика российского социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, необходимо коренным образом изменить подходы к развитию села. Село это не только агропроизводственная сфера, но социально-территориальная подсистема общества, выполняющая широкий спектр функций (демографическую, трудоресурсную, культурную и другие). В современных условиях государственная политика в области сельского хозяйства должна строиться на основе и с учетом рыночных регуляторов поступательного развития, согласования внутренних, порой противоречивых критериев оценки эффективности проводимых мероприятий, активных дей ствий исполнительных органов власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях в интересах повышения конкурентоспособности села в качестве сферы приложения высокопрофессионального труда и комфортного проживания. При этом государственная политика должна быть взаимоувязана с общей социально-экономической стратегией реформ, что также является весомым аргументом в выборе приоритетных направлений ее реализации как на федеральном, так и на региональном уровнях (рис. 10.). ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА В РАЗВИТИИ АГРАРНОГО СЕКТОРА Повышение эффективности производства и его ЦЕЛЬ посредством совершенствования сельскохозяиствеиного конкурентоспособности СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ s •6§«э I инженерное обустройство строительствожилья созданиебытовыхусловий IювышIнедоступностиикачествапервичноймедикосанитарнойпомощи активизация культурной деятельности населе повышениежю!еииогауровня улучшениедемографтеской arrvannHнаселе I I ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ формированиерыночной структурызанятости развитиеальтернативных несельскохозяйственных видовзанятости регулированиераспределениядоходов совершенствованиемеханизма мотивациинаосновеотношенийсобственности повышение профессионалы ной мобильностикадров А ЭКОНОМИЧЕСКОГО БАЗИСА ОТРАСЛИ повышеннеэкоIюмическоЙ эффективности преодолениетехническойи технологическойотстатосш созданиеновыхимодернизациясуществующихрабочих мест совершенствованиесистемы подготовки кадров ростдоходов, получаемых от сельскохозяйственного производства тЗаконодательное обеспечение социально-экономического развития села, с целью создания благоприятных условий для привлечения и возвращение в отрасль подготовленных руководителей и специалистов Рис. 10. Основные направления государственной политики развития аграрного сектора. Для создания правовых и экономических условий перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий 30 декабря ния и вопросы социального развития села являются взаимосвязанными и представляют неотъемлемую часть современной аграрной политики. Решение проблемы с дефицитом дипломированных специалистов, которые в первую очередь являются резервом управленческих кадров на селе, в значительной степени определяется состоянием и перспективами развития социальной инфрастуктуры, созданием необходимых бытовых условий и повышением жизненного уровня селян, инженерного обустройства сельских территорий. V Социальное развитие сельских районов должно стать одной из первостепенных задач социально-экономической политики государства. При этом основополагающими принципами стратегии регулирования социальнотрудовых отношений в аграрном секторе на современном этапе должны быть: ориентированность на инновационное поступательное развитие экономики и общества; приоритетность мероприятий, обеспечивающих социальную стабильность в обществе; создание экономических условий для обеспечения каждым здоровым членом общества достойного уровня собственного благосостояния; устранение неравенства в получении и сохранении работы, в уровне жизни, получении образования, выбора места приложения своего труда. Развитие села следует осуществлять на основе оптимального сочетания государственного регулирования и рыночной самонастройки, четкого разграничения полномочий и ответственности бюджетов различных уровней, привлекаемых для реализации социальных программ. |