|
управленческим персоналом, нами были сделаны три группировки районов области в зависимости от размеров предприятия по отдельным срсднерайоиным показатслям. В ходе работы на базе разработанного методического подхода, исходных данных и промежуточных расчетов, проведено прогнозное моделирование потребности организаций сельского хозяйства по районам области в разрезе основных групп специалистов с высшим профессиональным образованием на период до 2010 года. Также было установлено, что формирование рационального по структуре и численному составу и оптимального по качеству персонала руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций должно происходить б тесной взаимосвязи с процессом совершенствования технического базиса аграрного производства, который в свою очередь стимулировал бы прогрессивные изменения в кадровой структуре. Проблема обеспечения отрасли сельского хозяйства кадрами управления и вопросы социального развития села являются взаимосвязанными и представляют неотъемлемую часть современной аграрной политики. Решение проблемы с дефицитом дипломированных специалистов, которые в первую очередь являются резервом управленческих кадров на селе, в значительной степени определяется состоянием и перспективами развития социальной иифрастуктуры, созданием необходимых бытовых условий и повышением жизненного уровня селян, инженерного обустройства сельских территорий. Социальное развитие сельских районов должно стать одной из первостепенных задач социально-экономической политики государства. При этом основополагающими принципами стратегии регулирования социальнотрудовых отношений в аграрном секторе на современном этапе должны быть: ориентированность на инновационное поступательное развитие экономики и общества; 167 |
проблему села это не решает. Поскольку немалая часть молодежи идет туда не по призванию, а для получения специального образования. После учебы большинство из этих выпускников не приходят в сельскохозяйственное производство. Они уже пожили в городе, привыкли к городским удобствам, познакомились с тем, как живут их родственники в городах, и, став дипломированными специалистами, хотят жить и работать в более цивилизованных условиях. Тем более в возрасте до 30 лет молодые люди создают семьи и думают о будущем. Следовательно, в настоящее время решение проблемы с дефицитом дипломированных специалистов, которые в первую очередь являются резервом управленческих кадров на селе, в значительной степени определяется состоянием и перспективами социального развития села, созданием необходимых бытовых условий и повышением жизненного уровня сельских тружеников, инженерного обустройства сельских территорий. На сегодняшний день в сельском хозяйстве наблюдается техническая и во многом технологическая отсталость отрасли, сложная ситуация с эффективностью производства, на низком уровне находится социально-защитная функция государства, которая отрицательно отразилась на состоянии социальной сферы села. Если в 80-е годы речь шла об оттоке людей из деревни, то теперь о ее вымирании. За годы преобразований продолжительность жизни на селе сократилась на 4 года. Сельские мужчины живут на 3 года меньше женщин и не доживают до пенсии. Сельские жители теперь не так активно устремляются в города; там нет рабочих мест, нет жилья, да и конкурентоспособность селянина на городском рынке труда низка. Негативным моментом является то, что на аграрном рынке труда оказались не востребованными женщины-специалнсты, квалифицированные работницы, женщины после отпуска по уходу за детьми до 3-х лет. А ведь это и есть молодежь, в которой так нуждается село, ко которая оказывается там без работы. По сути дела, произошел процесс вытеснения сельских женщин из активной экономиче тивность работы всех указанных организаций в реализации аграрной кадровой политики, формировании кадрового потенциала, отвечающего запросам современного многоукладного сельского хозяйства. 8. Наибольшая экономическая' эффективность производственной деятельности достигается при определенных пропорциях управленческого труда, затрачиваемого специалистами сельскохозяйственной организации. Определить и обеспечить потребность отдельного хозяйства или отрасли в целом достаточным количеством специалистов является важной практической задачей. В основе методики расчета прогноза численности специалистов сельского хозяйства мы использовали заключения отечественных ученых, которые предлагают шире использовать в целях построения рациональной численности и структуры кадров использовать метод аналогии. В данном исследовании в качестве объекта сопоставления были взяты численность и структура руководителей и специалистов двух районов Орловской области. Для анализа обеспеченности сельскохозяйственных организаций управленческим персоналом, нами были сделаны три группировки районов области в зависимости от размеров предприятия по отдельным среднерайонным показателям. В ходе работы на базе разработанного методического подхода, исходных данных и промежуточных расчетов, проведено прогнозное моделирование потребности организаций сельского хозяйства по районам области в разрезе основных групп специалистов с высшим профессиональным образованием на период до 2010 года. Также было установлено, что формирование рационального по структуре и численному составу и оптимального по качеству персонала руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций должно происходить в тесной взаимосвязи с процессом совершенствования технического базиса аграрного производства, который в свою очередь стимулировал бы прогрессивные изменения в кадровой структуре. 9. Проблема обеспечения отрасли сельского хозяйства кадрами управле ния и вопросы социального развития села являются взаимосвязанными и представляют неотъемлемую часть современной аграрной политики. Решение проблемы с дефицитом дипломированных специалистов, которые в первую очередь являются резервом управленческих кадров на селе, в значительной степени определяется состоянием и перспективами развития социальной инфрастуктуры, созданием необходимых бытовых условий и повышением жизненного уровня селян, инженерного обустройства сельских территорий. V Социальное развитие сельских районов должно стать одной из первостепенных задач социально-экономической политики государства. При этом основополагающими принципами стратегии регулирования социальнотрудовых отношений в аграрном секторе на современном этапе должны быть: ориентированность на инновационное поступательное развитие экономики и общества; приоритетность мероприятий, обеспечивающих социальную стабильность в обществе; создание экономических условий для обеспечения каждым здоровым членом общества достойного уровня собственного благосостояния; устранение неравенства в получении и сохранении работы, в уровне жизни, получении образования, выбора места приложения своего труда. Развитие села следует осуществлять на основе оптимального сочетания государственного регулирования и рыночной самонастройки, четкого разграничения полномочий и ответственности бюджетов различных уровней, привлекаемых для реализации социальных программ. |