|
организаций. Эта работа должна проводиться с учетом конкретных условий производства данного региона и перспектив его развития. На региональном уровне предложение труда в целом по сельскохозяйственной отрасли количественно может быть представлено населением в трудоспособном возрасте, которое составляетдействительную предпосылку развития экономики, являясь одновременно основой и субъектом всего общественного процесса производства, обусловливает возможности дальнейшего экономического развития общества. Отметим, во-первых, что влияние земельной и аграрной Реформ на работу с кадрами по многих официальных документах оценивается с критических позиций. Так, в Основных направлениях агропродовольственнон политики Правительства Российской Федерации на 2001-2010 годы сказано, что во многих регионах преодолению негативных процессов препятствуют острые проблемы демографического и кадрового потенциала, нехватка специалистов и руководителей. Во-вторых, существенным является то, что проблемы развития сельской местности сегодня являются не только социальными, но и оказывают негативное воздействие на экономику аграрного производства. Социальная инфраструктура села в значительной мере продолжает оставаться на содержании у сельхозпредприятий, увеличивая их непроизводственные расходы, ухудшая финансовое состояние. В-третьих, сдерживающим фактором роста агропромышленного производства является отсутствие эффективных государственных и негосударственных систем регулирования продовольствеиного рынка. А также рынка ресурсов для сельского хозяйства. Вместе с тем, количественную основу и естественную базу формирования ресурсов труда и соответственно кадров управления составляют демографические процессы воспроизводства населения. Влияние демографических факторов на обеспеченность работниками связано с изменениями в численности трудовых ресурсов, обусловленными 69 |
ления состоит в наличии многочисленных трудностей при исследовании данного вопроса: . во -п е р в ы х,обеспеченность сельского хозяйства кадрами тесно связана с особенностями развития демографических процессов на селе, которые в настоящее время характеризуются глубокими депопуляционными тенденциями. Они охватывают все большую часть сельской местности. Экономические последствия роста демографической нагрузки на сельское население трудоспособного возраста, приводит к усложнению формирования и использования трудовых ресурсов, а также увеличивают реальную сумму расходов, необходимых для содержания нетрудоспособных; в о -в т о р ы х ,со стороны производства отсутствует четкий заказ на подготовку управленческих кадров, новое содержание и структуру занятости, Это наблюдается как на уровне отдельных хозяйств, так и в целом по всему агропромышленному комплексу области. Поскольку на текущий момент довольно сложно спрогнозировать объемы и структуру производства даже на краткосрочный период для одного хозяйства, не говоря уже о долгосрочных прогнозах в масштабах региона. Отсюда трудности с прогнозированием потребности в кадрах управления, определением перечня перспективных профессий и специальностей, оптимизацией структуры занятости и распределением трудовых ресурсов между предприятиями различных форм собственности; в -т р е т ь и х ,квалифицированные специалиста в этот период оказались не только не востребованными в силу изменения конъюнктуры спроса, но и не соответствующими современным требованиям и рыночной конкуренции в условиях включения экономики России в систему мирового хозяйства. На сегодняшний день для скорейшего вхождения сельского хозяйства в рынок, необходимо определить стратегию и тактику формирования управленческих кадров, для чего важен анализ количественных характеристик имеющихся трудовых ресурсов сельскохозяйственных организаций. Эта работа должна проводиться с учетом конкретных условий производства данного региона и перспектив его развития. На региональном уровне предложение труда в целом по сель скохозяйственной отрасли количественно может быть представлено населением в трудоспособном возрасте, которое составляет действительную предпосылку развития экономики, являясь одновременно основой и субъектом всего общественного процесса производства, обусловливает возможности дальнейшего экономического развития общества. Вместе с тем, количественную основу и естественную базу формирования ресурсов труда и соответственно кадров управления составляют демографические процессы воспроизводства населения. Влияние демографических факторов на обеспеченность работниками связано с изменениями в численности трудовых ресурсов, обусловленными особенностями естественного движения трудоспособного населения, которое способно воздействовать на обеспеченность производственных предприятий персоналом. Поэтому, сложившееся в сельской местности Орловской области неблагоприятное демографическое положение отрицательно влияет на состояние трудовых ресурсов и кадрового потенциала аграрной сферы (табл. I). В Орловской области за период с 1990 по 2004 год общая численность населения сократилась на 6,2% или на 56 тыс.чел., а сельского на 10,2% или на 34,4 тыс.чел. Следовательно, в общей численности снижения 61% приходится на сельское население, при этом его доля в области составила в 2004 году 36% и снизилась за последние 14 лег на 2%. На изменение численности населения основное влияние оказывают показатели рождаемости и смертности. В динамике рождаемости сельского населения Орловской области начиная с 1990 года по 2000 год произошло резкое снижение с 12,9 до 7,6 родившихся на 1000 человек населения, т.е. за десятилетие уровень рождаемости в сельской местности снизился на 40%, а в городе на 33%. После 2000 года тенденцию со снижением рождаемости удалось преодолеть, в 2004 году в сельской местности рождаемость составила 8,5 родившихся на 1000 человек населения, в городе 9,5, но темп роста на селе ниже, чем в городе, соответственно 12% и 19%. Ни в одной из 50 стран, по которым имеются опубликованные статистические данные, в т.ч. «демографически депрессивных» странах Западной Европы, этот показатель не был в последние годы ниже 9,9 Вместе с тем, количественную основу и естественную базу формирования ресурсов труда и соответственно кадров управления составляют демографические процессы воспроизводства населения. Влияние демографических факторов на обеспеченность работниками связано с изменениями в численности трудовых ресурсов, обусловленными особенностями естественного движения трудоспособного населения, которое способно воздействовать на обеспеченность производственных организаций персоналом. В Орловской области за период с 1990 по 2004 год общая численность населения сократилась на 6,2% или на 56 тыс.чел., а сельского на 10,2% или на 34,4 тыс.чел. Доля сельского населения составила в 2004 году 36% и снизилась за последние 14 лет на 2%. Сложившееся в сельской местности области неблагоприятное демографическое положение отрицательно влияет на состояние трудовых ресурсов и кадрового потенциала аграрной сферы. В количественном выражении в трудовых ресурсах села за период 1991-2004гг. произошли небольшие изменения, в то время как в структуре численности занятых во всех сферах экономики сельской местности области ситуация претерпела значительные трансформации. Ежегодно численность занятых в общественном сельхозпроизводстве сокращается в среднем на 3,8 тыс.чел. Вместе с тем численность управленческих кадров снижается меньшими темпами по сравнению с общим снижением занятых в сельхозпроизводстве, так как удельный вес руководителей и специалистов увеличился с 9,4% в 1991г. до 13,1% в 2004г. Всеобщий кризис породил и усугубил множество таких негативных явлений, как депопуляция сельского населения, деформация его возрастнополовой структуры, ухудшение показателей здоровья, условий труда и его оплаты. Также при формировании в аграрном секторе рынка труда не было создано механизма, стимулирующего рациональное использование образовательного и профессионально-квалификационного потенциала кадров. |