|
качества жизни и труда. Социальный фактор стал одной из основных причин низкой закрепляемости квалифицированных кадров управления и специалистов на селе. В ходе преобразований на селе в сфере социально-трудовых отношений возникло множество сложных и противоречивых моментов. На начальных этапах реформирования аграрною сектора предполагалось, что формирование рынка будет способствовать усилению заинтересованности работников в повышении эффективности использования способностей к труду, стремлению улучшить свои профессиональные характеристики. Для этого были созданы благоприятные условия: развитие многообразных форм хозяйствования, расширение возможностей реализации предпринимательских способностей на селе, преодоление отчуждения работников от земли, организация самостоятельных фермерских хозяйств. Однако всеобщий кризис породил и усугубил множество таких негативных явлений, как депопуляция сельского населения, деформация его возрастиополовой структуры, ухудшение показателей здоровья, условий труда и его оплаты. Также при формировании в аграрном секторе рынка труда не было создано механизма, стимулирующего рациональное использование образовательного и профессионально-квалификационного потенциала кадров. Процессы формирования населения имеют свои законы, отличные от действующих в сфере экономики, где ситуацию можно быстро скорректировать с помощью сдерживающих и стимулирующих мероприятий, Количественные характеристики структуры населения последующих десятилетии будут в значительной мере определяться тем соотношением рождаемости и смертности, которое характерно для текущего периода. Следовательно, количественные характеристики совокупного предложения труда на рынке в перспективе зависит от состояния процесса воспроизводства населения в настоящее время. 82 |
ки к сокращению числа дошкольных учреждений. По сведениям о численности детей и подростков в возрасте 7-15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях на 1 октября 2005 года из общего числа не обучающихся, 70,5% составляют дети и подростки сельской местности. Из них 84,7% не обучаются по причинам болезни, в том числе 71,6% не подлежат обучению по заключению психолого-медикопедагогических комиссий, что говорит о физических и умственных отклонениях. К причинам непосещения школы также относится устройство подростков на работу (36,4% от выбывших) и занятость в домашнем (личном) хозяйстве. Имеет место фактор нежелания учиться, систематические пропуски занятий по неуважительным причинам и исключение из школы, что связано со снижением престижа интеллектуального труда и роли школы в социализации ребенка. Неудовлетворительная ситуация сложилась на селе и с обучением детей. Заметно ниже остается образовательный уровень преподавательского состава сельских школ. Доля лиц с высшим образованием, преподающих на селе, в 2004 году составляла 75,9%, против 93,0% в городских школах. Имеет место проблема нехватки учителей. Таким образом, анализ реальных тенденций и процессов в социальной сфере села позволяет сделать неутешительные выводы. Очевидна “пробуксовка” трансформаций в аграрных производственных отношениях в плане повышения мотивационных механизмов развития и улучшения качества жизни и труда. Социальный фактор стал одной из основных причин низкой закрепляемости квалифицированных кадров управления и специалистов на селе. В ходе преобразований на селе в сфере социально-трудовых отношений возникло множество сложных и противоречивых моментов. На начальных этапах реформирования аграрного сектора предполагалось, что формирование рынка будет способствовать усилению заинтересованности работников в повышении эффективности использования способностей к труду, стремлению улучшить свои профессиональные характеристики. Для этого были созданы благоприятные условия: развитие многообразных форм хозяйствования, расширение возможностей реализации предпринимательских спо собностей на селе, преодоление отчуждения работников от земли, организация самостоятельных фермерских хозяйств. Однако всеобщий кризис породил и усугубил множество таких негативных явлений, как депопуляция сельского населения, деформация его возрастно-половой структуры, ухудшение показателей здоровья, условий труда и его оплаты. Также при формировании в аграрном секторе рынка труда не было создано механизма, стимулирующего рациональное использование образовательного и профессионально-квалификационного потенциала кадров. Процессы формирования населения имеют свои законы, отличные от действующих в сфере экономики, где ситуацию можно быстро скорректировать с помощью сдерживающих и стимулирующих мероприятий. Количественные характеристики структуры населения последующих десятилетий будут в значительной мере определяться тем соотношением рождаемости и смертности, которое характерно для текущего периода. Следовательно, количественные характеристики совокупного предложения труда на рынке в перспективе зависит от состояния процесса воспроизводства населения в настоящее время. Вследствие этого, процессы трансформации аграрного сектора в рыночные отношения, которые базируются на принципах конкуренции, в условиях ухудшения состояния и использования в данный момент трудовых ресурсов села в качестве естественной базы обеспечения сельского хозяйства квалифицированными управленческими кадрами, все острее поднимают проблему повышения качественной характеристики труда, участвующего в управлении сельскохозяйственным производством. 2.2. Уровень обеспеченности сельскохозяйственных организаций кадрами управления и их качественный состав Процесс формирования рыночных отношений в аграрном секторе предъявляет новые повышенные требования, прежде всего, к управленческому персоналу, поставив на первое место фигуру предпринимателя высококвалифицированного руководителя. Им должен быть организатор, способный Вместе с тем, количественную основу и естественную базу формирования ресурсов труда и соответственно кадров управления составляют демографические процессы воспроизводства населения. Влияние демографических факторов на обеспеченность работниками связано с изменениями в численности трудовых ресурсов, обусловленными особенностями естественного движения трудоспособного населения, которое способно воздействовать на обеспеченность производственных организаций персоналом. В Орловской области за период с 1990 по 2004 год общая численность населения сократилась на 6,2% или на 56 тыс.чел., а сельского на 10,2% или на 34,4 тыс.чел. Доля сельского населения составила в 2004 году 36% и снизилась за последние 14 лет на 2%. Сложившееся в сельской местности области неблагоприятное демографическое положение отрицательно влияет на состояние трудовых ресурсов и кадрового потенциала аграрной сферы. В количественном выражении в трудовых ресурсах села за период 1991-2004гг. произошли небольшие изменения, в то время как в структуре численности занятых во всех сферах экономики сельской местности области ситуация претерпела значительные трансформации. Ежегодно численность занятых в общественном сельхозпроизводстве сокращается в среднем на 3,8 тыс.чел. Вместе с тем численность управленческих кадров снижается меньшими темпами по сравнению с общим снижением занятых в сельхозпроизводстве, так как удельный вес руководителей и специалистов увеличился с 9,4% в 1991г. до 13,1% в 2004г. Всеобщий кризис породил и усугубил множество таких негативных явлений, как депопуляция сельского населения, деформация его возрастнополовой структуры, ухудшение показателей здоровья, условий труда и его оплаты. Также при формировании в аграрном секторе рынка труда не было создано механизма, стимулирующего рациональное использование образовательного и профессионально-квалификационного потенциала кадров. |