|
175 марте-апреле. Ее выплачивают фермеру при поставке зерна на элеватор. Окончательный расчет производится после продажи зерна на внутреннем или внешнем рынке. Если сумма общей выручки будет недостаточна для покрытия расходов по исходным ценам (плюс расходы на транспорт и другие), то дополнительные выплаты не производятся, а дефицит средств Союзу восполняется за счет средств федерального бюджета [189, с. 23]. Механизм регулирования единого рынка зерна стран ЕС базируется на следующих основных принципах: отмена всех количественных ограничении во внутризональной торговле и свободное перемещение зерна по территории Сообщества; ежегодное установление единых целевых, пороговых и интервенционных цен на все виды зерна; прямое субсидирование производства некоторых видов зерна, в которых остро нуждается ЕС, и переработки излишков зерна; установление единого таможенного барьера при торговле Сообщества с третьими странами и защита своих производителен от конкуренции извне путем введения пороговых цен, импортных компенсационных сборов и повышенных требований к качеству импортируемого зерна. Для зернового рынка ЕС устанавливается система регулирующих цен, которая представляет собой результат компромиссов, приемлемых для всех странучастниц, и которая сглаживает разногласия. Она включает в себя следующие цены: целевые, интервенционные и пороговые [132, с. 14]. Целевая цена это желательная оптовая цена в данном году для районов наибольшего дефицита зерна. В случае снижения рыночных цен ниже целевых цен на различные виды зерна закупочные организации ЕС обязаны скупить у фермеров любое количество зерна по интервенционным ценам. Интервенционная цена фактически минимальная гарантированная цена на зерно, по которой закупочные организации ЕС обязаны покупать у крестьян зерно в неограниченном количестве. Ее часто называют ценой вмешательства. Механизм ценового регулирования приводится в действие, если рыночные цены на зерно снизятся более, чем на 5 ЭКЮ за тонну от текущих интервенцион |
104 тельность Совета регламентируется законодательным актом. Равные условия производства и сбыта зерна для всех фермеров обеспечиваются через ценоую политику, систему квот на производство и сбыт зерна, поддержку чистого дохода производителей за счет их участия Система оплаты зерна фермерам д государственных программах. ыплата осущестляется на основе исходной цены, ежегодно устанавливаемой правительстюм в размере 75% от цены, по которой правительство рассчитывает продать зерно. Исходную цену объявляют в марте-апреле. Ее выплачивают фермеру при поставке зерна на элеватор. Окончательный расчет производится после продажи зерна на внутреннем или внешнем рынке. Если сумма общей выручки будет недостаточна для покрытия расходов по исходным ценам (плюс расходы на транспорт и другие), то дополнительные выплаты не производятся, а ,ефицит Союзу восполняется за счет средств фе [75]. Большинство фермеров Канады, производящих зерно, имеют зернохранилища. Они не имеют права продавать кому-либо излишки зерна, оставшегося после поставок по квоте, без разрешения Совета по пшенице и вынуждены хранить его на ферме до улучшения рыночной ситуации. Механизм регулирования единого рынка зерна стран ЕС базируется на следующих основных принципах: отмена всех количественных ограничений во внутризональной торговле и свободное перемещение зерна по территории Сообщества; ежегодное установление единых целевых, пороговых и интеренционных цен на все виды зерна; прямое субсидирование производства некоторых видов зерна, нуж, зерна; установление единого таможенного барьера при торговле Сообщества с третьими странами и защита своих производителей от конкуренции извне путем введения пороговых цен, импортных компенсационных сборов и повышенных требований к качеству импортируемого зерна. Для зернового рынка ЕС устанавливается система регулирующих цен, которая представляет собой результат компромиссов, приемлемых для всех стран-участниц, и которая сглаживает разногласия. Она включает в себя следующие цены: целевые, интервенционные и пороговые [153]. 105 Целевая цена это желательная оптовая цена в данном году для районов наибольшего дефицита Дуйсбурга чае снижения рыночных цен ниже целевых цен на различные виды зерна закупочные организации ЕС обязаны скупить у фермеров любое количество зерна по интервенционным ценам (качество зерна должно соответствовать стандартам, минимальная партия закупки зерна не менее 100 т, что стимулирует фермеров продавать зерно через свои кооперативы). Интервенционная цена фактически минимальная гарантированная цена на зерно, по которой закупочные организации ЕС обязаны покупать у крестьян зерно в неограниченном количестве. Ее часто называют ценой вмешательства. Механизм регулиро приводится в действие, если рыночные цены на зерно снизятся более, чем на 5 ЭКЮ за тонну от текущих интервенционных цен. Лишь после этого начинается скупка зерна в интервенционные запасы. При установлении интервенционных цен на зерно используют фермах (160 тыс.), расположенных в разных странах ЕС. Слежение за издержками ведется по единой методике в автоматизированной системе [153, с. 20]. С середины 80-х годов, когда ЕС достиг полной самообеспеченности зерном, уровень интервенционных цен стал снижаться. Пороговые цены, т. е. цены на импортируемое зерно, представляют собой уровень таможенной защиты цен на зерно, произведенное в ЕС. Они устанавливаются ежегодно на основе целевых цен за вычетом транспортных расходов на доставку зерна из порта Роттердам в район наибольшего его дефицита Дуйсбург (ФРГ) и торговых скидок. Вместе с пороговой ценой устанавливается компенсационный таможенный сбор, который используется как основной инструмент регулирования (точнее ограничения) импорта зерна и определяется как разница между пороговой ценой и текущей ценой мирового рынка, если пороговая цена выше мировой. Это лишает страны-экспортеры зерна возможности проникать на рынки ЕС, продавать зерно по более низким ценам и подрывать финансовое положение крестьянских хозяйств, так как компенсационные сборы выравнивают цены. Таможенные сборы на зерно |