|
176 ных цен. Лишь после этого начинается скупка зерна в интервенционные запасы [132, с. 20]. Пороговые цены, то есть цены на импортируемое зерно, представляют собой уровень таможенной защиты цен на зерно, произведенное в ЕС. Они устанавливаются ежегодно на основе целевых цен за вычетом транспортных расходов на доставку зерна из порта Роттердам в район наибольшего его дефицита Дуйсбург (ФРГ) и торговых скидок. Вместе с пороговой ценой устанавливается компенсационный таможенный сбор, который используется как основной инструмент регулирования импорта зерна и определяется как разница между пороговой ценой и текущей ценой мирового рынка, если пороговая цена выше мировой. Регулирование зернового рынка во Франции превратило эту страну в самого крупного его производителя и экспортера в ЕС. Регулированием зернового рынка занимается Государственное управление по производству и продаже зерна (ОНИК) через определенные посреднические структуры, в основном кооперативы, которые одновременно снабжают производителей зерна семенами, техникой и удобрениями. Через них проходит весь объем реализуемого зерна, непосредственная продажа его потребителям и экспортерам крестьянам не разрешается. В собственности посреднических структур, сотрудничающих с ОНИК, находится две трети общей емкости зернохранилищ, которая превышает валовой сбор зерна. Для приема зерна ими создана сеть пунктов, размещенных на расстоянии не более 4 км друг от друга. Средством контроля ОНИК за деятельностью посреднических структур является выдача им разрешении на закупку зерна при соблюдении определенных условий (наличие у них финансовых ресурсов, емкостей и оборудования для хранения и др.). Средством регулирования рынка со стороны ОНИК является осуществление им гарантированной скупки нереализованного зерна у кооперативов по ежегодно устанавливаемым ЕС ценам. Крестьянские хозяйства получают за зерно оплату их рыночной, сложившейся на данный день, цене [130, с. 31]. Кооперативы крестьянских хозяйств сыграли большую роль в увеличении производства зерна во Франции. Они берут на себя кредитование крестьянских хозяйств, снабжение их средствами производства, |
105 Целевая цена это желательная оптовая цена в данном году для районов наибольшего дефицита Дуйсбурга чае снижения рыночных цен ниже целевых цен на различные виды зерна закупочные организации ЕС обязаны скупить у фермеров любое количество зерна по интервенционным ценам (качество зерна должно соответствовать стандартам, минимальная партия закупки зерна не менее 100 т, что стимулирует фермеров продавать зерно через свои кооперативы). Интервенционная цена фактически минимальная гарантированная цена на зерно, по которой закупочные организации ЕС обязаны покупать у крестьян зерно в неограниченном количестве. Ее часто называют ценой вмешательства. Механизм регулиро приводится в действие, если рыночные цены на зерно снизятся более, чем на 5 ЭКЮ за тонну от текущих интервенционных цен. Лишь после этого начинается скупка зерна в интервенционные запасы. При установлении интервенционных цен на зерно используют фермах (160 тыс.), расположенных в разных странах ЕС. Слежение за издержками ведется по единой методике в автоматизированной системе [153, с. 20]. С середины 80-х годов, когда ЕС достиг полной самообеспеченности зерном, уровень интервенционных цен стал снижаться. Пороговые цены, т. е. цены на импортируемое зерно, представляют собой уровень таможенной защиты цен на зерно, произведенное в ЕС. Они устанавливаются ежегодно на основе целевых цен за вычетом транспортных расходов на доставку зерна из порта Роттердам в район наибольшего его дефицита Дуйсбург (ФРГ) и торговых скидок. Вместе с пороговой ценой устанавливается компенсационный таможенный сбор, который используется как основной инструмент регулирования (точнее ограничения) импорта зерна и определяется как разница между пороговой ценой и текущей ценой мирового рынка, если пороговая цена выше мировой. Это лишает страны-экспортеры зерна возможности проникать на рынки ЕС, продавать зерно по более низким ценам и подрывать финансовое положение крестьянских хозяйств, так как компенсационные сборы выравнивают цены. Таможенные сборы на зерно 106 оперативно корректируются в зависимости от движения цен на мировом рынке, срок их разового действия ограничен периодом от 1 до 7 дней. Регулирование зернового рынка во Франции превратило эту страну самого крупного его производителя и экспортера в ЕС. Урожайность зерновых культур возросла с 37,8 ц/га в 1974-1976 гг. до 47 ц/га в 1980-1981 гг. и до 64,9-65,5 ц/га в период 1991-1994 гг. Регулированием зернового рынка занимается Государственное управление по производству и продаже зерна (ОНИК) через определенные посреднические структуры, в основном кооперативы, которые одновременно снабжают производителей зерна семенами, техникой и удобрениями. Через них проходит весь объем реализуемого зерна, непосредственная продажа его потребителям и экспортерам крестьянам не разрешается. В собственности посреднических структур, сотрудничающих с ОНИК, находится две трети общей емкости зернохранилищ, которая превышает валовой сбор зерна. Для приема зерна ими создана сеть пунктов, размещенных на расстоянии не более 4 км друг от друга. Средством контроля структур ыдача им разрешений на закупку зерна при соблюдении определенных условий (наличие у них финансовых ресурсов, емкостей и оборудования для хранения и др.). Средством регулирования рынка со стороны ОНИК является осуществление им гарантированной скупки нереализованного зерна у кооперативов по ежегодно устанавливаемым ЕС ценам. Это зерно размещается в арендуемых хранилищах и используется для товарных интервенций в целях регулирования рыночных цен. Все сделки по реализации зерна на внутреннем рынке реорами (контрактами), а оплата по закупкам обеспечивается с помощью льготного банковского кредита. Крестьянские хозяйста получают за зерно оплату их рыночной, сложившейся на данный день, цене [23, с. 31]. Кооперативы крестьянских хозяйств сыграли большую роль в увеличении производства зерна во Франции (в зерновом производстве их сейчас 390). Кооперативы берут на себя кредитование крестьянских хозяйств, снабжение их средствами производства, осуществляют закупку, переработку, хранение и сбыт продукции, оказание крестьянам различных услуг. Кооперативы контролируют около 70% производства и сбыта зерна, около 50% его экспорта [76, с. 3]. |