|
60 Первоочередная задача настоящего периода стабилизация производства, решение ее в огромной степени зависит от способности государства осуществлять контроль за ходом экономических процессов, обеспечить управляемость экономической системой. При этом речь идет о возврате к прежним методам управления на основе всеохватывающего директивного планирования. Следует создавать адекватную новым условиям систему государственного регулирования производства и практически овладеть этим тонким и сложным искусством с помощью действенных инструментов государственной экономической политики. Отбросив использовавшиеся в стране командно-административные рычаги управления, государство в новых условиях должно, тем не менее, располагать другими достаточно мощными средствами воздействия на производственные процессы. Во-первых, это, авторитетные и эффективные институты законодательной, исполнительной и судебной власти; во-вторых, аккумулируемые через государственный бюджет финансовые ресурсы, достигающие в странах с развитой рыночной экономикой 30-60 % валового национального продукта и используемые на реализацию государственных программ; втретьих, крупномасштабная государственная собственность, предоставляемая имуществом, активами, предприятиями государственного и смешанного секторов экономики. Для обеспечения системы государственного управления всеми секторами экономики целесообразно оперативно овладеть новыми эффективными методами. Институциональным структурам предстоит научиться, не повелевать и командовать, а разумно управлять и координировать. Необходим принципиально новый стиль государственного управления, основанный на учете интересов объектов управления, отказе от методов силового давления, необходимости достижения согласия и компромиссов, ведения с партнерами переговоров, заключения с ними договоров и соглашений. Государственные институты должны видеть в предприятиях партнеров, наделенных неотчуждаемыми и гарантированными законом правами, имеющих собственные интересы, которые |
23 крайне вяло и противоречиво, к структурной перестройке хозяйства практически только приступили, социальная защита населения совершенно неудовлетворительна, стабилизация экономики декларативно ограничена сферой финансов и денежного обращения. Государство не стремилось к активному регулированию социально экономической сферы, полагаясь на механизм ее самоорганизации, которых еще нет. Экономическая реформа в государстве в нынешней ситуации усугубляющегося день ото дня кризиса обречена на неудачу. Стремительно сокращается производство, приближаясь к роковой черте, за которой может последовать застой в производстве. Первоочередная задача настоящего периода стабилизация производства, решение ее в огромной степени зависит от способности государства осуществлять контроль за ходом экономических процессов, обеспечить управляемость экономической системой. При этом речь идет о возврате к прежним методам управления на основе всеохватывающего директивного планирования. Следует создавать адекватную новым условиям систему государственного регулирования производства и практически овладеть этим тонким и сложным искусством с помощью действенных инструментов государственной экономической политики. Отбросив использовавшиеся в стране командно административные рычаги управления, государство в новых условиях должно, тем не менее, располагать другими достаточно мощными средствами воздействия на производственные процессы. Во-первых это, авторитетные и эффективные институты законодательной, исполнительной и судебной власти; во вторых, аккумулируемые через государственный бюджет финансовые ресурсы, достигающие в странах с развитой рыночной экономикой 30-60 % валового национального продукта и используемые на реализацию государственных программ; в-третьих, крупномасштабная государственная собственность, предоставляемая имуществом, активами, предприятиями государственного и смешанного секторов экономики. 24 Для обеспечения системы государственного управления всеми секторами экономики целесообразно оперативно овладеть новыми эффективными методами. Институциональным структурам предстоит научиться, не повелевать и командовать, а разумно управлять и координировать. Необходим принципиально новый стиль государственного управления, основанный на учете интересов объектов управления, отказе от методов силового давления, необходимости достижения согласия и компромиссов, ведения с партнерами переговоров, заключения с ними договоров и соглашений. Государственные институты должны видеть в предприятиях партнеров, наделенных неотчуждаемыми и гарантированными законом правами, имеющих собственные интересы, которые нельзя игнорировать, заинтересованных в равной мере, как и государство, в здоровой и эффективной экономике. В свою очередь, и предприятиям следует вступать с государственными структурами взаимодействие, позитивно откликаясь на их требования и предложения. Хранение и переработка зерна важная составная часть инфраструктуры зернового рынка. Спрос и предложение продуктов переработки зерна именует иногда вторичным зерновым рынком. Что же касается первичного зернового рынка, где идет торговля зерном, то стабильность его зависит, прежде всего от емкости (потенциала) со стороны предложения, поскольку спрос на зерно, Киселева С.В. [75] исходят из предпосылки, что продавцы и покупатели обмениваются товарами свободно, и этот обмен обеспечивает им возможность четко и эффективно заниматься бизнесом. К сожалению, у нас пока нет еще таких условий. Под структурой рынка подразумеваются число и возможности покупателей и продавцов на нем. В автомобилестроении, например 3-4 американских фирм и несколько крупнейших западноевропейских и японских компаний удовлетворяют спрос миллионов потребителей во всем мире. На рынке ценных бумаг существует одновременно много продавцов и |