|
75 В Канаде регулирование цен проводится в соответствии с актом стабилизации зерновых хозяйств западных провинций. При этом поддержке подлежат доходы производителей 7 видов зерна и маслосемян пшеницы, ячменя, овса, ржи, семян льна, горчицы и рапса. Фермеры получают доплату из накоплений специально созданного фонда, если чистая денежная выручка (агрегированная или в расчете на 1 т) опускается ниже средней за предшествующие 5 лет. Фонд существует на средства добровольных фермерских взносов и федеральных ассигноо вании. Широкое применение в зарубежных странах получили неценовые меры регулирования. При этом прямые субсидии фермерам, как правило, осуществляются в расчете на единицу площади с учетом уровня урожайности и размера посевов. Это способствует тому, что больший размер платежей получают фермы с высоким уровнем стоимости товарной продукции. Таким образом, государственное субсидирование обеспечивает приоритетность поддержки крупных хозяйств, обеспечивающих высокую эффективность ведения производства. В США государственные субсидии выдаются в форме денежных средств или сертификатов. Покупательная способность сертификатов адекватна деньгам, но при реализации зерна под сертификаты их номинал повышается на 14%, а при обмене на деньги снижается на 2-7%. Сертификаты являются платежным средством и могут продаваться или передаваться другим лицам. В Канаде поддержание устойчивого развития зернового рынка осуществляется посредством использования таких мер: 1. погашение задолженности по специальному фонду, организованному самими фермерами, для поддержки минимального уровня чистого дохода по 7 видам продукции; 2. прямые выплаты на проведение весенних полевых работ из государственной казны; 3. освобождение от уплаты большей части провинциальных налогов на горючее и уплаты сборов и налогов на продаваемый бензин и дизельное топливо; 4. страхование урожая, в том числе 50% за счёт федеральных властей; |
работку и реализацию государственных программ развития производств. 7. Макроэкономическая политика проведение льготной налоговой политики, поддержка национальной валюты, внешнеторговая деятельность. Часть этих мер носит прямой, часть косвенный опосредованный характер. Определяющее место в системе этих мер принадлежит ценовому вмешательству государства. Оно осуществляется через целевые цены, главной функцией которых является поддержка фермерских доходов. Эти цены не функционируют на рынке, а применяются в расчетах работников аппарата регулирования цен и доходов для определения ценовой компенсационной надбавки, которая рассчитывается как разница между нею и рыночной или залоговой ценой. Ценовые надбавки выступают таким образом формой финансирования сельских товаропроизводителей и повышения уровня их доходов. Они используются в США и странах ЕС. В Канаде ценовое регулирование осуществляется в соответствии с актом стабилизации зерновых хозяйств западных провинций, согласно которому поддержке подлежат доходы производителей 7 видов зерна и маслосемяи (пшеницы, ячменя, овса, ржи, семян льна, горчицы и рапса). В тех случаях, когда чистая денежная выручка (агрегированная или в расчете на 1 т) опускается ниже средней за предшествующие 5 лет, фермеры получают доплату из накоплений специально созданного фонда. Фонд существует на средства добровольных фермерских взносов, выплачиваемых из расчета 1-2,5% от стоимости реализованной продукции (максимальная сумма, из которой производятся отчисления 60 тыс.долл.) и федеральных ассигнований, на 2% превышающих размер взносов каждого из участвующих в программе фермеров. В зарубежных странах широко используются неценовые меры регулирования. При этом прямые субсидии фермерам как правило осуществляются в расчете на 1 единицу площади с учетом уровня урожайности и размера по севов. Это способствует тому, что больший размер платежей получают фермы с высоким уровнем стоимости товарной продукции, т.е. государственное субсидирование обеспечивает приоритетность поддержки крупных хозяйств, обеспечивающих высокую эффективность ведения производства. В США государственные субсидии выдаются в форме денег или сертификатов. Покупательная способность сертификатов адекватна деньгам, но при реализации зерна под сертификаты их номинал повышается на 14%, а при обмене на деньги снижается на 2-7%. Сертификаты являются платежным средством и могут продаваться или передаваться другим лицам. В Канаде для поддержания устойчивого развития зернового рынка в последние годы государством применялись такие меры, как: погашение задолженности по спецфонду, организованному самими фермерами, для поддержки минимального уровня чистого дохода по 7 видам продукции из отчислений в размере 1-2,5% от валовой выручки от продажи этого зерна и ассигнований правительства в размере 2 долл. на 1 долл. фермера; прямые выплаты из госказны на проведение весенних полевых работ; освобождение от уплаты большей части провинциальных налогов на горючее и уплаты сборов и налогов на продаваемый им бензин и дизтопливо; страхование урожая (50% федеральные власти); выплата части железнодорожных тарифов на перевозку зерна из западных провинций в восточные и на экспорт; покрытие стоимости вагонов-хопперов и расходов на реконструкцию железной дороги; предоставление льготных кредитов частным компаниям, занимающимся хранением зерна на увеличение емкостей и прирост погрузо-разгрузочных мощностей и др.; открытие кредитных линий для отдельных зарубежных стран и гаран |