76 5. частичная компенсация расходов на перевозку зерна из западных в восточные провинции и на экспорт посредством выплаты части железнодорожных тарифов на перевозку; 6. покрытие стоимости вагонов-хопперов и расходов на реконструкцию железной дороги; 7. предоставление льготных кредитов частным компаниям, занимающимся хранением зерна на увеличение емкостей и прирост погрузочно-разгрузочных мощностей и др.; 8. открытие кредитных линий для отдельных зарубежных стран и гарантия оплаты продаж в рамках этих линий Канадскому Совету по пшенице. Меры и направления государственной поддержки зернового рынка в странах ЕС, связанные с изменением целевой установки его развития, представляют собой по сути широкомасштабное субсидирование фермеров, осуществляемое как за счет бюджета сообщества через специально созданный Фонд ориентации и Гарантирования сельского хозяйства ФЕОГА, так и за счет ассигнований из государственных бюджетов стран-членов ЕС. Однако по мере достижения самообеспеченности зерном в странах ЕС стали применять меры по ограничению его производства. Были введены квоты на производство и реализацию зерна, стал снижаться уровень цен вмешательства, изменилось назначение прямых субсидий. Если ранее они направлялись на стимулирование роста производства и создание фермерам соответствующей материально-технической базы, то в последующие годы на выплату по процентам за использованные банковские кредиты, оказание помощи начинающим фермерам и др., то есть на поддержание доходов производителен. Большое значение для сельскохозяйственных производителей стран ЕС имеют пороговые (импортные) цены, определяющие уровень таможенной защиты внутренних фермерских цен. Вместе с ними устанавливался и компенсационный таможенный сбор, который с транспортными издержками в рамках ЕС увеличивает мировую цену до целевой. |
севов. Это способствует тому, что больший размер платежей получают фермы с высоким уровнем стоимости товарной продукции, т.е. государственное субсидирование обеспечивает приоритетность поддержки крупных хозяйств, обеспечивающих высокую эффективность ведения производства. В США государственные субсидии выдаются в форме денег или сертификатов. Покупательная способность сертификатов адекватна деньгам, но при реализации зерна под сертификаты их номинал повышается на 14%, а при обмене на деньги снижается на 2-7%. Сертификаты являются платежным средством и могут продаваться или передаваться другим лицам. В Канаде для поддержания устойчивого развития зернового рынка в последние годы государством применялись такие меры, как: погашение задолженности по спецфонду, организованному самими фермерами, для поддержки минимального уровня чистого дохода по 7 видам продукции из отчислений в размере 1-2,5% от валовой выручки от продажи этого зерна и ассигнований правительства в размере 2 долл. на 1 долл. фермера; прямые выплаты из госказны на проведение весенних полевых работ; освобождение от уплаты большей части провинциальных налогов на горючее и уплаты сборов и налогов на продаваемый им бензин и дизтопливо; страхование урожая (50% федеральные власти); выплата части железнодорожных тарифов на перевозку зерна из западных провинций в восточные и на экспорт; покрытие стоимости вагонов-хопперов и расходов на реконструкцию железной дороги; предоставление льготных кредитов частным компаниям, занимающимся хранением зерна на увеличение емкостей и прирост погрузо-разгрузочных мощностей и др.; открытие кредитных линий для отдельных зарубежных стран и гаран тия оплаты продаж в рамках этих линий Канадскому Совету по пшенице. Интересны подходы к мерам и направлениям государственной поддержки зернового рынка в странах ЕС, связанные с изменением целевой установки его развития. В 70-х годах, когда перед Сообществом стояла задача увеличения объемов производства зерна и повышения доходов фермеров был создан специальный экономический механизм, представляющий собой но сути широкомасштабное субсидирование фермеров, осуществляемое как за счет бюджета сообщества (через специально созданный Фонд ориентации и Гарантирования сельского хозяйства ФЕОГА), так и за счет ассигнований из государственных бюджетов стран-членов ЕС. По мере достижения самообеспеченности зерном в ЕС стали применяться меры по ограничению его производства. Были введены квоты на производство и реализацию зерна, стал снижаться уровень цен вмешательства, изменилось назначение прямых субсидий. Если раньше они направлялись на стимулирование роста производства и создание фермерам соответствующей материально-технической базы, то в последние годы на выплачу по процентам за использованные банковские кредиты, оказание помощи начинающим фермерам и др., т.е. на поддержание доходов производителей. Важное значение для ЕС имеют пороговые (импортные) цены, определяющие уровень таможенной защиты внугренних фермерских цен. Вместе с ними устанавливался и компенсационный таможенный сбор, который с транспортными издержками в рамках ЕС увеличивает мировую цену до целевой. Большой интерес представляет организация в зарубежных странах финансово-кредитного обслуживания субъектов рынка. В ее основе лежит обязательная государственная поддержка их финансовых ресурсов (главным образом сельских товаропроизводителей), осуществляемая через многопрофильную финансово-кредитную систему их обслуживания. В состав этой сис |