|
85 порта зерна, является совершенствование стандартов на зерно и методов определения его качества. Одним из основных элементов рынка является зерновое производство. Устойчивое производство зерна и продуктов его переработки служит важной частью налоговых поступлений при формировании доходной части бюджета Российской Федерации и ее регионов [171, с. 18]. Наиболее благоприятным периодом для зернового хозяйства России можно считать 70-80-е годы двадцатого столетия. Они характеризовались тенденцией к росту производства зерна. Валовой сбор более 100 млн. тонн зерна имел место в 1965-1990 годах десять раз. Сложились зоны специализации зернового производства, технологии его возделывания. В 1995-1996 сельскохозяйственном году Россия успешно интегрировалась в мировой рынок продовольственной пшеницы. Корреляция между ценами на продовольственную пшеницу России и США составила 0,92, а средняя цена на нее в России была близка к цене в США (207 и 213 долларов за тонну, соответственно). При этом необходимо учитывать, что производство пшеницы в США относительно его себестоимости дотировалось государством в значительно большей степени, чем в России [194, с. 9]. Анализ Российского зернового рынка позволяет выделить следующие проблемы, стоящие на пути его развития: 1. неуправляемость; 2. отсутствие надежных ценовых сигналов и информации о рынке; 3. нерегулируемость экспорта зерна из России; 4. резкие колебания цен зернового рынка; 5. отсутствие современной инфраструктуры. Только пятая часть элеваторов по техническому обеспечению приближаются к уровню развитых стран [172, с. 114]. В то же время они заполнены, в основном, на 30-60%, и это приводит к росту себестоимости хранения Следует отметить, что развитие биржевой торговли сдерживается не только отсутствием должной и адекватной законодательной базы, но и следующими факторами: |
-28• коммерческим характером информации, что делает ее недоступной для всех пользователей; слабым оснащением предприятий и организаций (особенно сельскохозяйственных) техническими средствами. Решение этих проблем позволит создать в стране единое информационное пространство, повысить . качество информационного обслуживания пользователей, сделать информацию определяющим рычагом маркетингового управления производственной и сбытовой деятельностью на всех иерархических уровнях: предприятие (фирма, компания) район регион государство. Важным блоком инфраструктуры зернового рынка, значение которого возрастает в связи с предстоящим вступлением России в ВТО и развитием экспорта зерна, является совершенствование стандартов на зерно и методов определения его качества. Это совершенствование должно идти в направлении их гармонизации Международными стандартамис (требованиями Кодекса Алимента-риуса, стандартов ИСО, других международных торговых стандартов). Их применение позволит повысить конкурентоспособность отечественного зерна на внешнем рынке. Зерновое производство Российской Федерации традиционно является основой продовольственного комплекса и наиболее крупной отраслью сельского хозяйства. Посевы зерновых культур занимают более 50% пашни. На долю зерна приходится более 30% валовой продукции растениеводства и почти треть всех кормов в животноводстве. Зерновое хозяйство обеспечивает более 10 млн. рабочих мест, как в сельском хозяйстве, так и перерабатывающей промышленности. За счет хлебопродуктов удовлетворяется до 40% дневной потребности человека в пище и от 40 до 50 % в белке и углеводах. Кроме того, устойчивое производство зерна и продуктов его переработки служит важной составной частью налоговых поступлений при формировании доходной части бюджета Российской Федерации и ее регионов (131. с. 19). Наиболее благоприятным периодом для зернового хозяйства России можно считать 70-80-е годы двадцатого столетия. Они характеризовались тенденцией к росту производства зерна. Валовой сбор более 100 млн. тонн -30культурами. Одновременно с резким уменьшением производства зерна фуражных культур в их структуре сокращается доля наиболее ценных кормовых видов энергетической кукурузы и высокобелковых зернобобовых культур. В большинстве хозяйств данные культуры прекратили возделывать вообще. Спрос на зерно на внутреннем рынке упал. Из-за резкого сокращения поголовья сельскохозяйственных животных уменьшилась потребность в фуражном зерне. Рынок зерна в связи с этим оказался явно переполненным. Резко сократились закупки зерна государством, что сказалось на снижении цен производителей на зерно. Стоимость зерна в ценовой гонке стала отставать от цен на тракторы, комбайны, сельскохозяйственные машины и другие материально-технические ресурсы. Неурожайный 1995 год стал первым годом, когда рыночная цена сделала производство зерна рентабельным в большинстве регионов Российской Федерации. Однако этим смогли воспользоваться немногие хозяйства из-за накопившихся у них долгов в бюджетные и во внебюджетные фонды. На рынке зерна возникло много посреднических структур, охвативших всю цепочку движения зерна от производителя к потребителю и поглощавших существенную долю прибыли. В 1995-1996 сельскохозяйственном году Россия успешно интегрировалась в мировой рынок продовольственной пшеницы. Корреляция между ценами на продовольственную пшеницу России и США составила 0,92, а средняя цена на нее в России была близка к цене в США (207 и 213 $ за тонну соответственно). При этом необходимо учитывать, что производство пшеницы в США относительно его себестоимости дотировалось государством в значительно большей степени, чем в России (151, с.9). Хотя ситуация на зерновом рынке России 1997 году стабилизировалась, ущерб, нанесенный сельскохозяйственному к производителю, компенсирован не был. В эти годы хозяйства из-за 1 опережающего роста цен на материально-технические ресурсы, практически -36относительно небольшая часть фуражного и семенного зерна. Такая стратегия была выработана в начале 1990-х годов, когда выжили те предприятия, которые сумели обеспечить себя кормами и таким образом отгородиться от неустойчивости зернового рынка и высоких цен. В настоящее время эта стратегия, по инерции используемая многими хозяйствами, сужает зерновой рынок и наносит вред не только зерновому рынку, но и рынкам животноводческой продукции. Из-за этого большинство крупных предприятий не имеют выраженной специализации и оставляют у себя низко эффективные отрасли; 5. Зерновой рынок не имеет современной инфрастуктуры. Значительная часть зернохранилищ не соответствует современному технологическому уровню. Это не позволяет доводить зерно до необходимого уровня стандартов, в особенности по влажности и засоренности, что не только влияет на снижение реализационных цен, но и на рост потерь при хранении. Только пятая часть элеваторов по техническому обеспечению приближаются к уровню развитых стран (130, с. 114). В то же время они заполнены, в основном, на 30-60%, и это приводит к росту себестоимости хранения. Дороговизна хранения не позволяет владельцам зерна вырабатывать и осуществлять оптимальные с позиций рынка стратегии продаж. Остро ощущается нехватка специализированных вагонов для перевозки зерна. Отсутствие достаточных перевалочных портовых * мощностей затрудняют развитие экспорта зерна. Высокие транспортные тарифы фактически разбивают зерновой рынок страны на несколько региональных рынков. Практически не действуют зерновые биржи. Отсутствует фьючерсная и форвардная торговля зерном, что создает для участников зернового рынка дополнительные ценовые риски. Следует отметить, что развитие биржевой торговли сдерживается не только отсутствием должной и адекватной законодательной базы, но и следующими факторами: отсутствием признанных бирж как государством, 9 так и участниками рынка; уходом значительной части торговли реальным товаром (в том числе и зерном) в теневую область; переносом торговли |