|
86 1. отсутствием признанных бирж как государством, так и участниками рынка; 2. уходом значительной части торговли реальным товаром, в том числе и зерном, в теневую область; 3. переносом торговли срочными контрактами за рубеж; 4. отсутствием спроса на производные инструменты торговли и хеджирование на внутреннем рынке. Очевидно, для развития торговли необходимо активное вмешательство государства, предусматривающее создание государственной программы по развитию биржевой торговли, которая должна быть программой развития организованных рынков в целях формирования рыночных отношений для стабилизации товарных и финансовых рынков, котирования цен на важнейшие биржевые товары, создания законодательно-нормативной базы. Основными стимулами развития биржевой торговли являются: 1. рациональное законодательство; 2. комплекс мер в области политики регулирования продовольственного рынка; 3. создание системы государственных лицензированных складов. Кроме того, важным направлением государственного регулирования является система страхования урожая. Действующая в России система страхования урожая охватывает незначительную часть сельскохозяйственных организации и неi обладает достаточной эффективностью. Необходимо разработать и внедрить на пилотных объектах систему страхования урожая, объективными предпосылками, для создания которой являются, в первую очередь, дефицит подобной услуги на рынке и снижающаяся рентабельность производителей и продавцов зерна. Таким образом, для развития российского зернового рынка, в первую очередь, необходимо принять следующие меры: 1. предусмотреть выделение средств из бюджета на приоритетные направления, в первую очередь, на технико-технологическое переоснащение сельскохозяйственного производства; |
-36относительно небольшая часть фуражного и семенного зерна. Такая стратегия была выработана в начале 1990-х годов, когда выжили те предприятия, которые сумели обеспечить себя кормами и таким образом отгородиться от неустойчивости зернового рынка и высоких цен. В настоящее время эта стратегия, по инерции используемая многими хозяйствами, сужает зерновой рынок и наносит вред не только зерновому рынку, но и рынкам животноводческой продукции. Из-за этого большинство крупных предприятий не имеют выраженной специализации и оставляют у себя низко эффективные отрасли; 5. Зерновой рынок не имеет современной инфрастуктуры. Значительная часть зернохранилищ не соответствует современному технологическому уровню. Это не позволяет доводить зерно до необходимого уровня стандартов, в особенности по влажности и засоренности, что не только влияет на снижение реализационных цен, но и на рост потерь при хранении. Только пятая часть элеваторов по техническому обеспечению приближаются к уровню развитых стран (130, с. 114). В то же время они заполнены, в основном, на 30-60%, и это приводит к росту себестоимости хранения. Дороговизна хранения не позволяет владельцам зерна вырабатывать и осуществлять оптимальные с позиций рынка стратегии продаж. Остро ощущается нехватка специализированных вагонов для перевозки зерна. Отсутствие достаточных перевалочных портовых * мощностей затрудняют развитие экспорта зерна. Высокие транспортные тарифы фактически разбивают зерновой рынок страны на несколько региональных рынков. Практически не действуют зерновые биржи. Отсутствует фьючерсная и форвардная торговля зерном, что создает для участников зернового рынка дополнительные ценовые риски. Следует отметить, что развитие биржевой торговли сдерживается не только отсутствием должной и адекватной законодательной базы, но и следующими факторами: отсутствием признанных бирж как государством, 9 так и участниками рынка; уходом значительной части торговли реальным товаром (в том числе и зерном) в теневую область; переносом торговли -37срочными контрактами за рубеж; отсутствием спроса на производные инструменты торговли и хеджирование на внутреннем рынке. Очевидно, для развития биржевой торговли необходимо активное вмешательство государства, предусматривающее создание государственной программы по развитию биржевой торговли, которая должна быть программой развития организованных рынков в целях формирования рыночных отношений для стабилизации товарных и финансовых рынков, котирования цен на важнейшие биржевые товары, создания законодательно-нормативной базы. Основными стимулами развития биржевой торговли являются: рациональное законодательство; комплекс мер области политики регулированияв продовольственного рынка, Создание системы государственных лицензированных складов. Кроме того, важным направлением государственного регулирования является система страхования урожая. Действующая в России система страхования урожая охватывает незначительную часть сельскохозяйственных организаций и не обладает достаточной эффективностью. Необходимо ф разработать и внедрить на пилотных объектах систему страхования урожая, объективными предпосылками, для создания которой являются, в первую очередь, дефицит подобной услуги на рынке и снижающаяся рентабельность производителей и продавцов зерна. Таким образом, для развития российского зернового рынка необходимо, в первую очередь, принять следующие меры: Предусмотреть выделение средств из . бюджета на приоритетные направления первую очередь, на технико-технологическоев переоснащение сельскохозяйственного производства; Предусмотреть повышение ставок субсидирования на компенсацию части затрат сельхозтоваропроизводителей на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты; |