|
27 Относительно связи между общиной и обществом был выдвинут ряд теорий. В их основе лежат три гипотезы: эволюционного перерастания; интегративного слияния; параллельного сосуществования. Большинство социологов считает, что община, усложняясь, развивается в общество, то есть примитивная социальная организация становится более современной, а гомогенное строение сменяется иерархическим и комплементарным1. Поскольку в современном мире сосуществуют и нередко приходят в тесное соприкосновение общества с разными типами организации, часть исследователей уделяет наибольшее внимание происходящим процессам вынужденного-приспособления (аккомодации) архаических оргструктур, подчинительного сближения механизмов управления этими сообществами. Теоретики ассимиляции считают, что взаимодействие двух «разноуровневых» систем приводит к облагораживающей перестройке архаичной социальной организации по образу и подобию современной. Третья группа социологов отмечает, что в современном метасообществе активно протекают процессы, противодействующие тенденциям глобализации мира: регионализация и возрождение первичных человеческих солидарностей2. Основа теории свободной общины представление о естественном и неотчуждаемом праве общины заведовать своими делами, заимствованное из бельгийского права. Эта теория подчеркивает, что исторически первична именно община, а не государство. Из этой теории следуют следующие принципы организации .муниципальной власти: 1 Структура и уровни социологического знания: традиции и новые концепции (Интервью с А. Бороноевым, А. Кравченко, В. Култыгиным, Г. Татаровой, Ж. Тощенко, В. Ядовым) // Социологические исследования. 2003. 9. С. 4—28. 2См.: Куптыгин В.П., КлементеьвД.С. Глобализация социальных процессов в Европе: социологическое измерение. М., 2003. |
20 тики и культуры. Общим показателем социального развития выступает динамика жизненного стандарта, качества жизни, степень реализации жизненного потенциала1. В современной отечественной социологии сформировались и другие, отличающиеся теоретическим своеобразием концепции (А.Б. Вебер, Т.И. Заславская, Д.С. Клементьев, В.П. Култыгин, Г.В. Осипов, Ж.Т. Тощенко, В.А. Ядов), которые являются аналитическими и продуктивными моделями изучения соответствующего типа общественного развития2. Завершая экскурс в историю социологии, следует отметить, что теория социального развития одно из наиболее влиятельных в настоящее время направлений в социологической науке. В нынешнем виде теории социального развития скорее напоминают эклектический набор отдельных положений из классических теорий, чем цельную и оригинальную логическую конструкцию. В самом понятии «развитие» переплетены чрезвычайно сложные наборы переменных, социологический анализ всего комплекса которых затрагивает проблемы экономической, политической и социокультурной природы. В широком смысле развитие представляет собой всеобщий принцип объяснения истории природы и общества. В традиционной трактовке (узком понимании) развитие это необратимое, направленное, закономерное изменение общества, его универсальное свойство; в результате развития возникает новое качественное состояние социума. Различают две формы развития, между которыми существует диалектическая взаимосвязь: эволюционную, связанную с постепенным коли1Ярская В.Н. Социальная политика, социальное государство и социальный менеджмент // Журнал исследований социальной политики. Том I. 2003. N° 1. С. 11-26. : Вебер А.Б. Устойчивое развитие как социальная проблема ( глобальный контекст и российская ситуация). М: Институт социологии РАН, 1999, 122 с.; Заславская Т.И. О социальном механизме посткоммунистических преобразований в России // Социологические исследования. -2002. № 8. С. 3-16.; Култыгин В.П., Клементьев Д.С. Глобализация социальных процессов в Европе: социологическое измерение. М.: МАКС ПРЕСС, 2003. 154 с.; Осипов Г.В. Социальное мифотворчество и социальная практика. М.: ИС РАН, 2000. 120 с.; Структура и уровни социологического знания: традиции и новые концепции ( Интервью с А. Бороносвым, А. Кравченко, В. Култыгиным, Г. Татаровой,Ж. Тощенко, В. Ядовым ) // Социологические исследования. 2003. № 9. —С. 4-28. * 25 f* закон может создать общину. Первенство общины проявляется в том, какое внимание в странах первой группы уделяют влиянию и контролю граждан за местным самоуправлением. Теория государства и права подчеркивает, что самоуправление предполагает совпадение субъекта и объекта управления, другими словами участие граждан в решении всех касающихся их вопросов'. Разнообразие практики местного самоуправления и сегодня определяют следующие теории, сформировавшиеся в основном в XIX веке: • теория свободной общины; • общественно-хозяйственная теория управления; • государственная теория. Многие исследователи (М. Вебер, Л. фон Визе, Г. Зиммель, К. Маркс, А. Фиркандт) отмечали различия между архаическим и современным обществом. Научная типологизация исторически существующих общностей была проведена в 1887 году Ф. Теннисом, который выделил две специфические формы социальной организации: общину традиционное сообщество, и общество современное сложноструктурированное сообщество12. Относительно связи между общиной и обществом был выдвинут ряд теорий. В их основе лежат три гипотезы: эволюционного перерастания; интегративного слияния; параллельного сосуществования. Большинство социологов считает, что община, усложняясь, развивается в общество, то есть примитивная социальная организация становится более со1Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Юристъ, 2004. 5! 1 с.; Соловьев А.В. Три облика государства три стратегии гражданского общества // Полис. 1996. -№ 6. С. 29-38. 2Вебер М. Избранные произведения: Пер. с нем. / Сост., общ. ред. и послесл. Ю.Н. Давыдова; Предисл. П.П. Гайденко; Коммент. А.Ф. Филипова. М.: Прогресс, 1990. 804 с.; Култыпш В.П. Классическая социология. М : Наука, 2000. 398 с.; Култыгин В.П., Кузнецов А.Г. Общая социология. М.: научная книга, 2004. 282 с. временной, а гомогенное строение сменяется иерархическим и комплементарным. Поскольку в современном мире сосуществуют и нередко приходят в тесное соприкосновение общества с разными типами организации, часть исследователей уделяет наибольшее внимание происходящим процессам вынужденного приспособления (аккомодации) архаических оргструктур, подчинительного сближения механизмов управления этими сообществами. Теоретики ассимиляции считают, что взаимодействие двух «разноуровневых» систем приводит к облагораживающей перестройке архаичной социальной организации по образу и подобию современной. Третья группа социологов отмечает, что в современном метасообществе активно протекают процессы, противодействующие тенденциям глобализации мира: регионализация и возрождение первичных человеческих солидарностей1. Основа теории свободной общины представление о естественном и неотчуждаемом нраве общины заведовать своими делами, заимствованное из бельгийского права. Эта теория подчеркивает, что исторически первична именно община, а не государство. Из этой теории следуют следующие принципы организации местного самоуправления: • органы местного самоуправления это органы общин (местных сообществ), а не государства; • избираемость органов местного самоуправления членами общины. Подчеркивается, что собственные дела общин отличны по своей природе от дел государственных, что государственные органы не вправе вмешиваться в них, они должны лишь следить за тем, чтобы община не выходила из пределов своей компетенции. Как и в случае с правами человека, роль государства со1Волков Ю.Г., Мостовая И.В. Социология. М.: Гардарика, 1998. 426 с.; Современная западная социология: Словарь. М.: Политиздат, 1990. 432 с.; Современная западная социология: Словарь. М.: Политиздат, 1990. 432 с.; Современные зарубежные теории социального изменения и развития: Научно-аналит. обзор. М.: ИНИОН, 1993. 55 с. |