|
44 минимумом социальных и организаторских знаний. Лучшие из всадников становятся философами, из числа которых выдвигались государственные правители, военачальники, законодатели, руководители высших выборных демократических органов. Платон и Аристотель, заложили, по сути, всю основу европоцентристского менталитета. В трудах Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо была выдвинута и широко внедрена в общественное сознание мысль о том, что главным предназначением контроля в обществе и государстве является достижение более рациональной основы для социальной жизни. 'Гак, для Т. Гоббса было характерным признание естественных прав человека, абсолютной власти народа, его неотъемлемого права создавать рациональные законы и рациональную систему социального контроля, соответствующую человеческой природе1. Согласно последней, человек имеет не только ощущения и идеи, но и потребности (по Гоббсу страсти). Эти потребности определяют цели действия, в то время как знанбие ситуации, в которой происходит действие, предлагает ключ к инструментальному использованию ресурсов, включая собственные способбности личности. Для удовлетворения этих нужд. Одного знания ситуации недостаточно для удовлетворения потребностей ситуация должна быть изменена в желаемом направлении и проконтролирована от изменения в нежслаемом направлении. Следовательно, точка отсчета для социального контроля действие индивида по реализации своих интересов. Функциональная направленность государственного контроля в обществе получает свое осмысление в теории властей Дж. Локка2. Локк различает три тина власти: законодательную, исполнительную и федеративную. Законодательная власть это та власть, которая имеет право указывать, как должен быть употреблен государственный контроль для сохранения сообществ аи его членов. Что же 1См.: Гоббс Т. Избранные произведения. М., 1965. г См.: ЛоккДок. Сочинения. М., 1985. |
Особую актуальность в связи с этим приобретает концептуализация социального контроля в теоретических моделях местного самоуправления в общем контексте демократических начал российской государственности. Наряду с теоретико-методологическим осмыслением российского исторического опыта, международной практики социального контроля и местного самоуправления, следует изучить процессы адаптации разнообразных форм, моделей и механизмов их взаимозависимости к современным отечественным условиям. Необходима социологическая верификация теоретических идей и концепций с социальными фактами институциализации социального контроля в развитии местного самоуправления, связи этих процессов с динамикой социальных ожиданий населения. Все сказанное позволяет сделать вывод о том, что социальный контроль в развитии местного самоуправления должен стать объектом пристального изучения как теоретической, так и прикладной социологии. Степень разработанности проблемы. Первые школы социальной мысли, имеющие целью не только понять, что происходит в обществе и государстве, но и использовать полученные знания в целях эффективного управления социальнополитическими процессами возникли в Древнем Китае. В учениях Конфуция, Мо Цзы, Фа Цзя впервые встречаются дефиниции социальных категорий, служащих для целей анализа контрольных функций власти на самых разных уровнях. Обосновывается, что вес социально-политические процессы должны быть организованы на принципах саморегуляции, а ключевой метод социального управления это самоуправление, которое при этом необходимо построить на жестких формальных правилах и стандартах социального контроля. Свой вдающийся вклад в социальное осмысление политики, власти, государственного устройства, способов легитимного управления и контроля, внесли Платон и Аристотель, заложившие, по сути, всю основу европоцентристского менталитета. В трудах Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо была выдвинута и широко внедрена в общественное сознание мысль о том, что глав |