|
великие. Эффект есть результат любого действия и не является самостоятельным показателем реализации явлением своего функционального назначения, а категория эффективность обозначает признак действия, показатель функционально самостоятельного явления. Так, эффективность, согласно словарю С.И. Ожегова, понятие характеризующее свойство, способность этого явления или предмета приносить (вызывать) какой-то эффект . Эффект же это действие (явление), производимое чем-нибудь, следствие чего-нибудь . Поэтому естественным образом понятно, что термин «эффект» обозначает любые последствия обусловленные определенными действиями. Поэтому нередко мы можем встретить такие словосочетания как «негативный эффект», «отрицательный эффект», «неблагоприятный эффект», но и такие как «положительный эффект», «качественный эффект», «позитивный эффект», а 135 также нейтральные выражения, которые в отрыве от всего предложения не могут дать представления положительный этот эффект или нет, например, «ожидаемый эффект», «предсказуемый эффект» и т.д. Тогда как эффективность напротив всегда связана только с положительным результатом, на который заранее надеялись участники данных отношении. Механизм индивидуального правового регулирования нацелен на достижение определенного социального результата, получение того эффекта, к которому законодатель сознательно стремился при введении в действие соответствующей правовой нормы. Индивидуальное правовое регулирование как мы неоднократно писали есть продолжение регулятивной природы и энергии самого права, поэтому достигаемый эффект от действия механизма индивидуального правового регулирования в процессе его осуществления должен соответствовать заложенным установкам в самом праве, а значит и рассчитан на продолжение эффективного регулирования которое было достигнуто при нормативном упорядочивании общественных отношений или 1Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1987. С. 745. 2Там же. С. 745. |
либо конкретных действий . Как уточняет И.Л. Петрухин: «Не всякий эффект эффективен. Таковым может быть только социально полезный, близкий к цели эффект»105. Данное утверждение верно в части, что «эффект» и «эффективность» категории не равновеликие. Однако следует признать присущую словосочетанию «эффективный эффект» некую долю сумбура. Ведь эффект есть результат любого действия и не является самостоятельным показателем реализации, явлением своего функционального назначения, а категория эффективность обозначает признак действия, показатель функционально самостоятельного явления. Так, эффективность, согласно словарю С.И. Ожегова, понятие, характеризующие свойство, способность этого явления или предмета приносить (вызывать) какой-то эффект . Эффект же это действие (явление), производимое 107 чем-нибудь, следствие чего-нибудь . В юридической литературе отмечается также следующее основание для дифференциации категорий «эффект» и «эффективность»: если эффективность является результатом длительного и многократного действия, то эффект может наступить и после однократного мероприятия. Считаем, что данное основание разграничения не имеет смысла, так как оно строго не обязательно и не системное единичное действие может быть оценено с точки зрения его эффективно» ■ сти. Необходимо также отметить, что эффект не привязан к цели и не является обязательно следствием функции явления, т.е. эффект возникает и при простых, обычных, а не только основных направлениях деятельности какого-либо явления. Каждое из этих понятий имеет свои критерии оценки, показатели. Однако если для измерения эффективности важны заданные условия проявления свойств предмета, то для описания эффекта нет. При этом эффект не есть величина, что не позволяет его признать мерой, в отличие от эффективности. Головянко В.В. Эффективность правового воспитания: понятие, критерии, методика измерения. Киев: Вища школа, 1985. С. 18. Петрухин И.Л., Батуров Г.П., Морщакова Т.Г. Теоретические основы эффективности правосудия. М.: Наука, 1979. С. 182. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1987. С. 745. 107Там же. С. 745. 64 |