|
связей между собой, а также отраслевая типизация, включающая правовые предписания в строго определенную отрасль права. Несоблюдение данных требований может привести к снижению эффективности индивидуального правового регулирования. Т.Н. Илларионова считает, «эффективность именно состояние объекта, а не его свойство1, также полагают и некоторые авторы . По этой причине эффективность механизма индивидуального правового регулирования не есть его постоянное свойство, оно может изменяться по степени либо отсутствовать вообще. Эффективность механизма индивидуального правового регулирования обусловлена не только его внутрисистемными характеристиками. Условиями эффективности механизма индивидуального правового регулирования выступают и внешние факторы. Их роль велика по причине того, что особенности среды диктуют свойство пригодности механизма индивидуального правового регулирования для действия в ней. Любая норма права действует в пространственно-временной обстановке, в рамках существующих общественных отношений. Действие норм права задает не только совокупность внешних факторов, но и оказывает влияние на эффективность индивидуального правового регулирования. Каждый элемент имеет то или иное значение для нормального функционирования права, и в этом своем качестве он может быть истолкован как определенное условие эффективности права. Л «Условие это обстоятельство, от которого что-либо зависит» . Для того, чтобы норма права превратилась в правовую действительность, необходимы определенные социальные факторы, которые и будут являться главными условиями эффективности правовых норм. В качестве таких условий выступают са145 1Илларионова Т.И. О категории эффективности гражданско-правовых норм // Гражданское право, эффективность и качество. Свердловск: Изд-во Свердловского ун-та, 1977. С. 70. Баранов В.М. Истинность норм советского права. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1989. С. 284. 3Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. М.: Рус. яз., 1996. С. 827. |
а также отраслевая типизация (включение правовых предписаний в строго определенную отрасль права). Несоблюдение указанных требований тоже ведет к снижению эффективности правового регулирования. Не способствует повышению уровня эффективности механизма правового регулирования обилие в нормативно-правовой базе отсылок, в особенности к нормам других нормативных актов. Такая ситуация может создать определенные трудности при пользовании нормативным материалом и тем самым снизить качество нормативной базы, что в свою очередь снизит эффективность механизма правового регулирования. На логику формирования нормативного акта, выступающую предпосылкой его непротиворечивости, структурной целостности и законченности содержащихся в нем норм, влияют и наиболее удачный выбор степени обобщения конкретных показателей нормы (абстрактный, казуистический), и способ изложения ее элементов (прямой, ссылочный, бланкетный). Внутренняя логичность системы правового регулирования означает органичность жизни нормы права в среде иных правовых норм. Четкость и определенность нормативной базы в максимальной степени способствуют, беспробельности, непротиворечивости нормативно-правовой базы. Беспробельность и непротиворечивость системы права необходимо отличать от беспробельности и непротиворечивости законодательства, так как понятие системы права гораздо шире по своему содержанию, чем понятие системы законодательства.Ни один из указанных моментов, несмотря на то, что в том или ином качестве до известных пределов определяет эффективность механизма правового регулирования, не может являться единственным критерием эффективности механизма правового регулирования. Как верно считает Т.И. Илларионова, «эффективность именно состояние объекта, а не его свойство» , также полагают и некоторые авторы . По 174Илларионова Т.И. О категории эффективности гражданско-правовых норм // Гражданское право, эффективность и качество. Свердловск: Изд-во свердловского ун-та, 1977. С. 70. 109 этой причине эффективность механизма правового регулирования не есть его постоянное свойство, оно может изменяться по степени либо отсутствовать вообще. Эффективность механизма правового регулирования обусловлена не только его внутрисистемными характеристиками. Условиями эффективности f механизма правового регулирования выступают и внешние факторы. Их роль велика по причине того, что особенности среды диктуют свойства пригодности механизма правового регулирования для действия в ней. Всякая норма права действует в реальной пространственно-временной обстановке, в рамках существующих общественных отношений. Совокупность внешних факторов не только задает фон действия норм права, она опосредованно оказывает влияние на эффективность механизма правового регулирования. Каждый элемент социальной системы имеет то или иное значение для нормального функционирования права, и в этом своем качестве он может быть истолкован как определенное условие эффективности права. «Условие это об17А стоятельство, от которого что-либо зависит» . Чтобы правовая норма превратилась в реальную действительность, необходимы определенные социальные факторы, которые и являются условиями эффективности правовых норм. В качестве таких условий выступают самые разнообразные обстоятельства, так или иначе влияющие на проявление эффективности правовых установлений в объективной действительности. Некоторым авторам представляется зависимость успешности функционирования любой правовой нормы, т.е. ее эффективности от следующих условий: социальной ценности, совершенства законодательства, законности, надлежащего уровня реализации правовых норм, степени информированности адресатов об их содержании, уровня правосознания и правовой 177 культуры субъектов . 175Баранов В.М. Истинность норм советского права. Саратов: Издательство Саратовского унта, 1989. С. 284. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. М.: Рус. яз., 1996. С. 827. Ткачёва Н.В. Меры пресечения, не связанные с заключением под стражу, в уголовном процессе России. Челябинск: Изд-во Челябинского ун-та, 2004. 192 с. 110 |