|
Д.А. Морозов справедливо обращает внимание на структуру единого механизма правового регулирования как на определенную систему . Ф.И. Перегудов, Ф.П. Тарасенко называют структурой совокупность внутренних связей, сложившуюся между частями собственно организационной системы, необходимую и достаточную для достижения этой организации . В современном научном исследовании объекта первостепенная роль отводится, функциональному методу, позволяющему проникнуть в структуру системы через изучение ее функционирования. Анализ функционирования механизма индивидуального правового регулирования позволяет систематизировать и обособить правовые явления, выступающие в качестве механизма индивидуального правового регулирования. Исследуя механизм индивидуального правового регулирования в динамике, важно учесть следующие моменты. Во-первых, механизм индивидуального правового регулирования такой процесс, где активно функционирует система направленного действия. Цель внешняя категория по отношению к механизму индивидуального правового регулирования, она определяется либо внешней по отношению к данному механизму средой, либо ставится системой более высокого иерархического уровня. Отсюда следствия: а) структура может быть организована, если задана цель; б) параметры цели должны быть качественно определены и количественно измерены; в) структура системы механизма индивидуального правового регулирования должна обеспечивать процесс достижения цели. Структурные составляющие каждой системы находятся в отношении субординации. Следовательно, при анализе механизма индивидуального правового регулирования задача состоит в выделении основных его средств, позволяющих судить о главном функциональном назначении данного механизма. 30 1 Морозов Д.А. Понятие механизма процессуально-правового регулирования: основные теоретические концепции // Современные проблемы совершенствования российского законодательства: Сб. ст. / Под. ред. В.Я. Музюкина, В.В. Сорокина. Барнаул: Изд-во АлтГУ, 2002. С. 106-109. Перегудов Ф.И., Тарасенко Ф.П. Введение в системный анализ: Учебное пособие для вузов. М.: Зерцало, 1989. С. 68. |
ству ее элементов и подсистем. Следовательно, чтобы отразить категорию правовой системы адекватно ее содержанию, последнюю необходимо представить через максимально объемные, функционально значимые системы, т.е. через ее компоненты. С учетом изложенного в качестве самостоятельных компонентов правовой системы можно рассматривать следующие: 1) механизм действия права, 2) правосознание. Соответственно механизм правового регулирования нужно рассматривать в качестве одной из подсистем механизма действия права и компонента правовой системы. § 2. Структура механизма правового регулирования После ответа на вопрос, что представляет собой механизм правового регулирования, отграничения его от смежных с ним категорий, таких как механизм правового воздействия, механизм действия права, правовая система, логично искать ответ на вопрос, какова структура механизма правового регулирования? Согласно философскому толковому словарю структура есть совокупность устойчивых и упорядоченных связей объекта, обеспечивающих его целостность и тождественность самому себе . Следовательно, структура позволяет сохранить основные свойства объекта при различных внешних и внутренних изменениях. Как видно из определения, структура способствует устойчивости, стабильности объекта, благодаря чему он сохраняет свое качество при изменении внешних или внутренних условий. Д. Морозов справедливо обращает внимание на структуру единого механизма правового регулирования как на определенную систему . Ф.И. Перегудов, Ф.П. Тарасенко называют структурой совокупность внутренних связей, сложившуюся между частями собственно орга55Краткий словарь по философии / Под ред. И.В. Блауберга. М.: Политиздат, 1979. С. 201. Морозов Д. Понятие механизма процессуально-правового регулирования: основные теоретические концепции // Современные проблемы совершенствования российского законодательства: Сб. ст. / Под ред. В.Я. Музюкина, В.В. Сорокина. Барнаул: изд-во АлтГУ, 2002. С. 106-109. 39 низационной системы, необходимую и достаточную для достижения целей этой организации . В современном научном исследовании объекта первостепенная роль отводится функциональному методу, позволяющему проникнуть в структуру системы через изучение ее функционирования. Анализ функционирования механизма правового регулирования позволяет систематизировать и обособить правовые явления, выступающие в качестве элементов механизма правового регулирования. Исследуя механизм правового регулирования в динамике, важно учесть следующие моменты. Во-первых, механизм правового регулирования —это логически завершенный процесс, активно функционирующая система направленного действия. Цель внешняя категория по отношению к механизму правового регулирования, она определяется либо внешней по отношению к данному механизму средой, либо ставится системой более высокого иерархического уровня. Первично для системы механизма правового регулирования не средство, а цель. Отсюда следствия: а) структура может быть организована, если задана цель; б) параметры цели должны быть качественно определены и количественно измеримы; в) структура системы механизма правового регулирования должна обеспечивать процесс достижения цели. Структурные составляющие каждой системы находятся в отношении субординации. Следовательно, при анализе механизма правового регулирования задача состоит в выделении основных средств правового регулирования, позволяющих судить о главном функциональном назначении данного механизма. Как верно отмечает С.С. Алексеев: «Важно выделить узловые элементы, своего рода ’’пункты назначения”» . Последние должны соответствовать не только признаку основных, но и необходимых составляющих механизма правового регулирования. Однако более верно говорить не об элементах, а об узловых компонентах, так как им самим присуща сложная структура, что позволяет вычленить ведущие компоненты механизма правового регулирования, состоящие из Перегудов Ф.И., Тарасенко Ф.П. Введение в системный анализ: Учеб. пособие для вузов. М.: Зерцало, 1989. Алексеев С.С. Общая теория права. М.: Юрид. лит., 1982. Т. 2. С. 25. 40 рования: Межвузовский сборник. Куйбышев: Изд-во Куйбышевского ун-та, 1978. С. 14-21. 115. Марочкин С.Ю. Условия и критерии эффективности норм международного права: понятие, соотношение // Правоведение. 1984. №2. С. 74-78. 116. Марочкин С.Ю. Проблема эффективности норм международного права. Иркутск: Изд-во Иркутского ун-та, 1988. 146 с. 117. Мартышин О.В. Справедливость и право // Право и политика. 2000. №12. С. 4-15. 118. Мелехин Б.И. Правовые проблемы регулирования международных научных и культурных отношений: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. Тарту: Изд-во Тартуского гос. ун-т, 1974. 32 с. 119. Механизм международно-правового регулирования: Учеб. пособие / И.И. Лукашук. Киев: Вища школа, 1980. 164 с. 120. Механизм уголовно-правового регулирования: норма, правоотношение, ответственность / B.C. Прохоров, Н.М. Кропачев, А.Н. Тарбагаев; Под ред. Н.А. Беляева. Красноярск: Изд-во Красноярского гос. ун-та, 1989. 208 с. 121. Михалева Н.А. Конституционные нормы в механизме правового регулирования // Конституция и дальнейшее развитие государствоведения и » теории права: Сб ст. /Под ред. Ю.А. Тихомирова М.: Акуадемия наук СССР. Институт государства и права, 1979. С. 126-129. 122. Михайленко Е.М. Механизм гражданско-правового регулирования отношений, возникающих в результате аварийных разливов нефти: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2005. 23 с. 123. Молодкин Н.Е. Место и функции судебного правоприменительного акта в механизме правового регулирования // Юридические науки. 2004. №5. С. 42—47. 124. Морозов Д. Понятие механизма процессуально-правового регулирования: основные теоретические концепции // Современные проблемы совершенствования российского законодательства: Сб. ст. Барнаул: Изд-во АГУ, 2002. С. 106-109. 196 |