Проверяемый текст
Абрамова, Алина Александровна; Эффективность механизма правового регулирования (Диссертация 2006)
[стр. 34]

вые правовые нормы в порядке, предусмотренном ранее принятыми нормами права.
Это свидетельствует о том, что содержание процедурных норм составляет содержание механизма
индивидуального правового регулирования, реализация которого происходит в момент правотворчества.
Содержание же норм права, принимаемых правотворческими органами в данный момент,
ложится в основу содержания механизма индивидуального правового регулирования, действия которого проявится в будущем с наступлением соответствующего юридического факта.
В правотворчестве конечным результатом деятельности субъектов по реализации норм, закрепляющих процедуру осуществления ими своих полномочий, является норма права, которая одновременно выступает как компонент начальной стадии механизма индивидуального правового регулирования.
Косвенным доказательством того, что все нормы
реализуются через правоотношения выступает следующий факт.
Аксиомой правовой науки служит правило: «нет прав без обязанностей, и обязанностей без прав».
Данное правило лежит в основе правоотношений.
Думается, запрет есть лишь правовое ограничение.
В результате этого запретительная норма есть лишь обязанность.

Соответственно, исходя из вышеуказанного правила, существует и соответствующее данной обязанности право субъекта, которое, как правило, закреплено правонаделяющей нормой в форме дозволения.
Комплекс вышеназванного права и обязанности образует самостоятельное правоотношение.
Таким образом, правоотношение может вытекать из единой нормы права, но при этом данная норма права состоит из двух статей запретительного и дозволительного содержания.
Из
вышесказанного, можно сделать вывод, что реализация нормы права возможна только через правоотношения.
В отдельную стадию механизма индивидуального правового регулирования не имеет смысла выделять деятельность по применению правовых норм.
Применение права является факультативной мерой.
Так как ее целью является воплощение в действительность, прежде всего нормы права, применение права в полной мере может охватываться стадией реализации прав и
34
[стр. 45]

механизма правового регулирования .
Полагаю, из изложенной выше предпосылки автором сделан не вполне обоснованный вывод.
Реализация процедурных норм права в ходе правотворчества не обязывает к включению в содержание понятия «механизм правового регулирования» процесс правотворчества.
Данный факт лишь свидетельствует о возможном наслоении этих двух процессов, а именно механизма правового регулирования и правотворчества, друг на w друга.
Механизм правового регулирования можно представить как «схему», «формулу» движения.
Она начинает функционировать, только когда наполняется конкретным содержанием.
Содержание механизма правового регулирования определяется предписаниями отдельных норм права.
Оно зависит от направленности на упорядочение конкретного вида общественных отношений.
Следовательно, содержание механизма правового регулирования могут составлять не только нормы материального права, но и процедурные нормы, к которым можно отнести большинство норм, регламентирующих правотворческий процесс.
В итоге органы правотворчества создают новые правовые нормы в порядке, предусмотренном ранее принятыми нормами права.
Это свидетельствует о том, что содержание процедурных норм составляет содержание механизма
правового регулирования, реализация которого происходит в момент правотворчества.
Содержание же норм права, принимаемых правотворческими органами в данный момент,
ляжет в основу содержания механизма правового регулирования, действие которого проявится в будущем с наступлением соответствующего юридического факта (состава).
Таким образом, в правовой действительности имеют место быть механизмы правового регулирования различного содержания.
Например, нормы о защите гражданских прав потерпевших в ДТП лежат в основе механизма правового регулирования защиты гражданских прав потерпевших.
В юридической литературе выделяют механизм международно-правового регулирования, ме67 67Дрейшев Б.В.
Указ.
соч.
С.
35.
45

[стр.,47]

Конечным результатом деятельности субъектов правотворчества по реализации норм, закрепляющих процедуру осуществления ими своих полномочий, является норма права, которая одновременно выступает как компонент начальной стадии механизма правового регулирования иного содержания, задаваемого содержанием данной нормы.
Для того чтобы не сделать ошибочный вывод о процессе правотворчества лишь как о разновидности содержания механизма правового регулирования, необходимо вновь акцентировать внимание на двойственном характере процесса правотворчества.
Первый подход к содержанию правотворческой деятельности позволяет рассматривать правотворчество как предшествующий механизму правового регулирования процесс, самостоятельный и отличный от него.
В данном случае во внимание берется только работа субъекта правотворчества по созданию нормы права, его роль творца.
Относительно новой правовой нормы никакой механизм правового регулирования еще не реализуется.
Рассматриваемая норма является лишь предпосылкой, условием для приведения в движение того механизма правового регулирования, содержание которого соответствует этой норме.
Деятельность же субъектов правотворчества, направленная на реализацию процедурных норм в отличие от деятельности по созданию новых норм права, является отдельным самостоятельным механизмом правового регулирования, проходящего в процессе исполнения субъектами правотворчества процедурных норм стадии возникновения прав и обязанностей субъектов и их реализацию.
В последнем случае деятельность субъектов правотворчества направлена на исполнение предписаний норм права, а не их создание, при этом важна роль субъекта правотворчества как субъекта реализующего право, а не субъекта-творца.
Следовательно, в последнем варианте процесс правотворчества выступает как разновидность механизма правового регулирования.
Таким образом, реализация субъектом правотворчества процедурных норм по своей сути мало, чем отличается от реализации иными субъектами права каких-либо материальных норм права и образует целостный механизм правового регулирования со всеми присущими ему стадиями.
В итоге мы мо47

[стр.,55]

данные нормы реализуются посредством особого вида правоотношений, а именно правоохранительных.
Что касается большинства конституционных норм и норм, закрепляющих правовой статус, то они согласно общепринятому определению нормы права к правовым не относятся, так как не содержат правило поведения.
Косвенным доказательством того, что все нормы
права реализуются через правоотношения выступает следующий факт.
Аксиомой правовой науки служит правило: «нет прав без обязанностей и обязанностей без прав».
Данное правило лежит в основе правоотношений.
Думается, запрет есть лишь правовое ограничение.
В результате этого запретительная норма есть лишь обязанность.

Следовательно, исходя из вышеизложенной аксиомы, существует и соответствующее данной обязанности право субъекта, которое, как правило, закреплено правонаделяющей нормой в форме дозволения.
Комплекс вышеназванного права и обязанности образует самостоятельное правоотношение.
Таким образом, правоотношение может вытекать из единой нормы права, но при этом данная норма права состоит из двух статей запретительного и дозволительного содержания.
Из
изложенного можно сделать вывод, что реализация нормы права возможна только через правоотношения.
Не имеет смысла выделять в отдельную стадию механизма правового регулирования деятельность по применению правовых норм.
Применение права является факультативной мерой.
Так как ее целью является воплощение в действительность прежде всего нормы права, применение права в полной мере может охватываться стадией реализации прав и
обязанностей.
Акт применения в данном случае выступает средством проведения нормы права в жизнь, дополнительным гарантом ее реализации.
Следовательно, в структуре механизма / правового регулирования может иметь место дополнительный элемент акт применения.
Разделяет предложенную позицию по выделению акта применения в качестве элемента механизма правового регулирования М.Г.
Шарце, считающий, что механизм правового регулирования объединяет три правовых элемента: юридические нормы, субъективные права и обязанности, акты примене55

[Back]