|
♦ 1. Постановка целен н задзч интегрированной системы управления инвестиционной деятельностью в регионе, установление критериев ее эффективности 10. Контроль выполнения планов создания и развития интегрированной системы управления инвест иционной деятельностью в регионе и анализ результатов 10.1 Текущая проверка хода реализации и корректировка проекта. 10.2.Анализ хода и результатов внедрения проекта с точки зрения достижения поставленных лелей. 10.3.Анализ эффективности результатов 10.4.Выявление недостатков проекта 2 Разработка планов и программ создания системы упражнения инвестиционной деятельностью 9. Реализация проекта 9.1. Подбор и расстановка персонала 9.2. Инструктаж руководителей и исполнителей реализации проекта 9.3. Консультация и ПОМОЩЬ. 9.4. Подготовка необходимых условий к технического обеспечения. 9.5. Подготовка работников к роботе, обучение работе. 9.6. Реклама 3. Организация работы по формированию и совершенствованию системы ) правления 3.1. Создание бригад по изучению, анализу и проектированию организации управления. 3.2.Распределение задач изучения, анализа и проектирования между членами бригад 3.3.Подготовка нормативнометодической документации и оргаюоациоииотехличеекях средств 8.1. Разработка азанов внедрения по функциональным подсистемам и полрагзеленижм системы управления 8.2. Разработка панов подготовки исполнителей. 8.3.Разработка планов координации реализации плановых мероприятий по реализации проекта. 8 4 Составление сметы расходов на реализацию 8 Подготовка к внедрению проекта системы управления 4. Изучение и анализ существующей организации и управления инвестиционной деятельностью в регионе 4.1. Сбор и изучение исходных материалов о состоянии организации н управления инвестиционной деятельностью в регионе. 4.2. Изучение опыта организации «управления инвестиционной деятельностью в дру гих регионах и за рубежом. 4.3. Анализ материалов изучения существующей организации управления 4.4 Критическая опенка и диагноз состояния 4.5. Выявление резервов повышения эффективности организации и управления инвестиционной деятельностью в регионе. 4.6. Определение путей, направлений и методов проектирования интегрированной системы управления инвестиционной деятельностью в регионе 5 Разработка технического задания на проектирование системы, заключение договоров с проектировщиками 7. Обсуждение, корректировка и утвсрж.текие проекта 6. Разработка проекта интегрированной системы управления инвестиционной деятельностью в регионе 6.1. Изучение исходных данных по разработке проекта системы. 6 2 Разработка концептуальной схемы организации и управлении 6.3. Разработка проекта по функциональным подсистемам управления в целом. 6.4. Составление описательной части проекта. 6.5. Составление общего проекта организации и управления 6.6. Разработка инструкций по созданию* развитию копой системы у правления и> го Рис. 17. Состав этапов и работ по разработке и реализации итерированной системы управления ИД |
120 Участники интегрированной системы управления инвестиционной деятельностью в реальном секторе ________ экономики региона________ Участники системы упУчастники системы управлеУчастники системы равления источниками и привлечением ресурсов инвестиционной ния размещением инвестиционных ресурсов и обеспечением их эффективного управления потребностями в инвестициях и их деятельности использования использованием Минфин РФ Управление (департамент) финансов Управление (департамент) финансов ЦБ РФ ФКЦБ Управление (департамент) экономической политики и Управление (департамент) развития инвестиционной Региональный орган деятельностью самоуправления Управление (департамент) Региональное отделение ФКЦБ инвестиционной деятельностью Инжиниринговые организации Управление (департамент) Инвестиционно-экономифинансов чески й совет региона Аудиторские организации Управление (департамент) Экспертный совет по инвестиционной деятельностью инвестиционным проектам Кредитные организации Залоговые фонды Уполномоченные и другие Аккредитованные эксперты кредитные организации и экспертные организации Предприятия и организации Институциональные Уполномоченные и другие инвесторы кредитные организации Профессиональные — Проектоустроители 1 участники рынка ценных бумаг В том числе: биржи, брокеры,маркет-мейкеры. диллеИнвестиционные организации ры, уполномоченные депозитарии и регистраторы Предприятия и организации Рис. 11. Состав участников интегрированной системы управления ИДП скоординированное финансовое управление. Они отличаются друг от друга составом выполняемых задач и функций, степенью принимаемых рисков и ответственности. 121 Основными принципами организации интегрированной системы управления инвестиционной деятельностью в регионе являются: основное звено системы составляют органы управления администрации региона. Для выполнения специфических функций, связанных с размещением займа, депозитарным обслуживанием, кредитованием, экспертизой проектов и смет, инжиниринговым сопровождением инвестиционных проектов и т. д., привлекаются профессиональные организации (участники рынка ценных бумаг, кредитные, проектные, научноисследовательские, консультационные и другие организации); наличие единого органа управления интегрированной системой инвестиционной деятельности в регионе. Это может быть инвестиционное управление, департамент, комитет (в Москве это Комитет муниципальных займов и развития фондового рынка), который планирует, организует, координирует, контролирует и анализирует все подсистемы инвестиционной деятельности в регионе, отвечает за эффективность привлечения, размещения и использования инвестиционных ресурсов региона; наличие единой инфраструктуры, обеспечивающей привлечение, размещение и эффективное использование инвестиционных ресурсов региона и включающей торговые системы, системы депозитарного учета, уполномоченные банки, дилеры, экспертные, инжиниринговые, аудиторские и I другие организации. 3.2. Программно-целевое управление инвестиционной деятельностью в производственном секторе экономики региона Уровень интегрированности элементов системы ИДП в условиях, что базу организации и управления инвестиционной деятельности составляют инвестиционные программы и проекты, должен обеспечиваться применением методов программно-целевого управления. Обобщение теоретических выводов и конкретного опыта позволяет выделить следующие, наиболее общие принципы программно-целевого подхода: 126 I Постановка целой и задач интегрированной системы управления ИДП региона, установление критериев ее эффективности 2 Разработка планов и прог рамм создания системы управления ИДП региона 10. Контроль выполнения планов создания и развития интегрированной системы управления инвестиционной деятельностью в регионе и анализ результатов 10.1. Текущая проверка хода реализации и корректировка проекта; 10.2. Анализ хода и результатов внедрения проекта с точки зрения достижения мцтвлепяпхцелей; 10.3. Анализ эффективности результатов 10.4. Выявление недостатков проекта 9 Реализация проекта 9.1.Подбор и расстановка персонала; 9.2. Инструктаж руководителей и исполнителей реализации проекта; 9.3. Консультации и помощь; 9.4. Подготовка необходимых условий и технического обеспечения; 9.5. Подготовка работников к работе, обучение работе; 9.6.Реклама 3 Организация работы гк» формированию и совершенствованию системы управления________________ I. Создание бригад по гпучению. анализу и проектированию организации управления; 3.2. Распределение задач изучения,анализа и проектирования между членами бригад 3.3. Подготовка нормативно-методической документации и организационнотехнических средств 8. Подготовка к внедрению проекта системы управления 8.1. Разработка планов внедрения по функциональным подсистемам и подразделениям^истомы управления; 8.2 Разработка планов подготовки исполнителей; 8.3 Разработка аланов координации реализации плановых мероприятий но реализации проекта; 8.4. Составление сметы расходов на реализацию 4 Изучение и анализ существующей ор анизании -•и управления ИДП рег иона 4.1. Сбор и изучение исходных материалов о состоянии организации и управления инвестиционной аеятельностью в регионе; 4.2. Изучение опыта организации и управления инвестиционной деятельностью в других регионах и за рубежом 4.3. Анализ материалов изучения существующей организации управления 4.4. Критическая оценка и диагноз состояния орг анизации и управления 4.5. Выявление резервов повышения эффективности организации и управления инвестиционной деятельностью в регионе 4.6. Определение путей, направлений и методов проектирования интегрированной системы управления инвестиционной аеятельностью в регионе 5 Разработка технического -> гадания на проектировани е системы, отключение договоров с ттросктнровщи камн 7 Обсуждение, корректировка и утверждение проекта 6 Разработка проекте ^ интегрированной системы управления ИДИ региона 6.1. Изучение исходны; цанных по разработке проекта системы; 6.2. Разработка концом гуальиой схемы органи зации и управления; 6.3. Разработка проект по функциональным подсистемам управления в целом; 6.4. Составление опис гельной части проекта; 6.5. Составление обще ' го проекта организациз и управления; 6.6 Разработка инстру! ций по созданию и развитию новой систем управления Рис. 13. Состав этапов и работ по разработке и реализации интегрированной системы управления ИДП |